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【原创】 直销门槛准入究竟几重

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《直销管理条例》（以下简称条例）是那么的"不解风情"，竟然耐得住直销业界的"千呼万唤"、"暗流涌动"，她却连"半面"都不曾露得。因此到底届时会给直销企业的准入门槛设多高，在条例正式颁发前谁也不得而知。但人们在纷纷猜测：究竟国家会给直销企业"门槛"准入设置几重"门槛"？

　　几乎是业内共识，到条例颁布实施的那天，也就是中国直销业重新"洗牌"的真正开始。对于目前的直销企业和投资者来说，上述问题不由得他们不关注，因为这些实在关系到在中国直销业界重新"洗牌"后，届时各路诸侯"青梅煮酒论英雄"，能否有他们的一席之地。

　　笔者研究发现，直销企业的申请设立与一般企业的申请设立的"门槛"设置有明显的区别：一般企业的申请审批几乎是一步到位的，从某种意义上来说，国家的行政审批只给这些申办企业设立了一次门槛。而国家对直销企业的审批程序明显相对复杂，最重要的是直销企业的申请设立程序中比一般企业多了一个法定的筹建程序。这样说，并不是说一般其他类型企业无需经过筹建阶段，但我们应该注意到：一般企业的筹建阶段是无需纳入法定行政审批程序的，因为一个企业的筹建阶段完全是一个企业自治的范围。而行政审批从严格规范和控制直销企业的设立出发，可以说是设立了两重"门槛"（真正意义上的）：

　　1．作为申请建立直销企业的投资者申请初核必须具备的条件；
　　2．商务部核准筹建直销企业后筹建企业申领直销经营许可证书时，筹建企业必须达到的标准。
　　介绍到这里，就不得不对投资者申请建立直销企业的流程做一个基本的介绍，为使解说更加直观和便于理解，笔者采用流程说明式：
　　直销企业审批、登记流程图及介绍

  　①申请设立直销企业的投资者向企业所在地省、自治区、直辖市商务部门申请初核。
　　②商务部审批是否准予申请人筹建直销企业。
　　③经批准同意筹建的直销企业向国家工商行政总局申领企业法人营业执照。
　　④筹建完成的直销企业向商务部申领《直销经营许可证》。

　　在上面的审批登记流程图中，两重"门槛"就设在了流程图的①和④两个阶段，因为在这两个阶段，省级商务部门和商务部分别进行的审查是实质审查，所谓审查"实质"就意味着一道真正"门槛"的设立。虽然在②和③阶段中商务部和工商总局也有审查，但都是形式审查，对申请者而言构不成真正意义上的的"门槛"。

　　这些"门槛"究竟会有多高，目前仍不得而知，但这个"门槛"高度究竟由什么堆高而成，也就是说会有哪些审查标准我们可以作一些预测：
　　在省级商务部门对申请设立直销企业的投资者进行初核时的审查标准有：
　　A、投资者申请前上一年度的全球销售额规定一个法定标准
　　B、投资者的市场诚信记录，比如说几年内在国内没有违法违规记录等。
　　C、而对于外商投资者来说除满足上面条件外还会在经营管理经验和世界直销联盟的身份上做一些规定（有专家预测条例将不会对外商投资者的世界直销联盟的会员资格做要求）。

　　而在商务部对准予筹建企业筹建完成后最后决定是否授予直销经营许可证了行政审批的第二道"门槛"，相对来说也更为严格，一般包括：
　　A、在一定期限内缴清的最低数额的注册资本金
　　B、中国境内投资的生产基地和零售店铺
　　C、向指定银行缴纳足额准备金
　　D、信息核查条件等。

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