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合肥1040阳光工程 是真的吗？
合肥1040阳光工程的前身是“自愿连锁经莹业”，起源于两广地带（广东和广西地区），后来体系迁移分流到安徽省合肥市，称之为“合肥1040阳光工程”。
其运作模式均为倍增自己人际关系，来不断的发展下线，具体操作为通过谎言邀约的形式将自己的亲朋好友骗来合肥实地考察，俗称“杀熟”，其活动方式明显符合拉人头、交纳入门费、
发展下线牟取利益的非法傳銷活动特征。根据我国法律颁布《禁止傳銷条例》的第一章、第二条规定：“本条例所称傳銷，是指组织者或者经莹者发展人员，
通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，
影响社会稳定的行为。其活动方式明显符合拉人头、交纳会员、发展下线牟取非法利益的特征，中华人民共和国刑法明确规定该组织为非法傳銷活动。
法律规定
《禁止傳銷条例》规定
《禁止傳銷条例》的第一章、第二条规定：“本条例所称傳銷，是指组织者或者经莹者发展人员，通过对被发人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。”——摘自中央人民政府门户网《禁止傳銷条例(国务院令第444号)》[1]
《禁止非法傳銷条例》实施一周年现场发布会
《禁止非法傳銷条例》实施一周年现场发布会
《禁止傳銷条例》解读
解读《直销管理条例》、《禁止傳銷条例》——摘自新华网2005年09月03日报道[2]
两《条例》对“直销”与“傳銷”进行了严格定义，以区分两种完全不同性质的销售行为。《直销管理条例》明确指出，“直销”是指直销企业招募直销员，由直销员在固定莹业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。《禁止傳銷条例》规定，所谓“傳銷”，如合肥1040阳光工程是指组织者或者经莹者无限制的发展下线，要求被发展人员交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。对两者的明确界定，意味着“直销”这一零售方式已通过法律的形式予以承认，带有商业欺诈性质的“傳銷”则将受到有力阻击。
政府说法
在合肥存在一些名为“合肥1040阳光工程”、“合肥自愿连锁经莹业”的活动已确
定为非法傳銷组织！为突出标本兼治，我市“打传”工作不断推出新举措，积极构建“打、防、控”相结合的长效工作机制，形成“打传”正能量，根治傳銷这一市场秩序的“牛皮癣”，把打击傳銷工作不断引向深入，全力争创“无傳銷城市”。
2013年12月4日，省委常委、市委书记吴存荣在批示中指出：前一阶段我市“打传”工作取得了积极成效。各县（市）区党政主要负责同志及相关部门主要负责人仍需进一步提高认识，把“打传”工作作为创建“平安合肥”的重要内容，亲自抓，出实招，动真格，积极争创“无傳銷城市”。
铁腕“打传”填平傳銷“洼地”[3]
2013年以来，我市打击傳銷工作坚持露头就打、打防结合、以防为主的方针，始终保持高压严打态势，有效遏制傳銷活动发展蔓延势头。据统计，截至目前，全市共出动执法人员31965人次，取缔合肥1040阳光工程傳銷窝点6111个，教育驱散傳銷人员19326人。公安机关抓获犯罪嫌疑人811人，刑拘303人。工商机关行政处罚傳銷人员案件251件，行政处罚为傳銷活动提供便利条件的出租屋业主、中介和车辆等案件17件。与此同时，我市还掀起“无傳銷社区（村）”创建高潮，通过加强出租屋及流动人口管理，不断挤压傳銷活动空间，打击傳銷工作取得阶段性成果。
高压严打补齐“打传”短板
为了补齐“打传”的短板，我市一手抓打击、一手抓防控，不断建立完善长效机制，做到“打传”工作“一盘棋、一张网”，形成合肥“‘打传’模式”。我市构建了健全的基层防控体系，发挥“两委”（居委会、村委会）、“两所”（公安派出所、工商所）、“两长”（楼栋长、村民小组长）和“一公司”（物业公司）的作用，落实属地监管责任，实行网格化管理和分类管理，严格“门控”措施，锁定“傳銷”目标。
除此之外，我市还将创建“无傳銷社区”活动纳入2013年全市社会管理综合治理年度考核，并出台了考核办法。市综治办牵头将对各地创建“无傳銷社区”进行考核。滨湖新区的望湖城小区曾经是傳銷的重灾区，如今这个小区已经成为市级无傳銷小区。“今年4月份，包河区综治办和工商分局联合执法，针对不同区域分类‘打传’。望湖城中心地区傳銷基本绝迹，骆岗街道3个原涉传重点小区傳銷活动明显萎缩，包河花园小区的傳銷人员在打击挤压下开始陆续撤离。”包河区相关负责人介绍说。滨湖世纪社区8个网格中，4个网格在积极创建2013年无傳銷网格。而整个包河区91%的村居已经申报了区级无傳銷村居。
攥紧拳头攻破重点
2013年12月6日从市打传办了解到，根据合肥傳銷活动的现状和特点，自2013年12月份开始，全市以县（市）、区、开发区为单位，开展今冬明春集中打击清理傳銷行动，进一步挤压傳銷活动生存空间，确保2014年来合肥傳銷人员大幅减少。
傳銷活动形式多变，有些傳銷人员竟然盯上了学生群体，诱骗学生参加傳銷。傳銷“变异”更有高招治。此次活动重点打击对象是“拉人头”式以及“资本运作”式傳銷；为傳銷活动提供房屋、仓储、经莹场所等便利条件的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加傳銷的行为；利用傳銷非法集资诈骗、暴力抗法行为。而打击的重点人员是傳銷活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子以及暴力阻碍执法的傳銷分子。重点地区是包河区、蜀山区、庐阳区、瑶海区、合肥经开区和长丰县。2013年12月3日，市长张庆军强调，“打传”是一项长期工作，前一阶段成效明显。各县（市）区和有关部门要认真总结经验，继续保持严打高压态势，进一步落实属地责任和“一把手”责任，创新机制，综合治理，尽快实现“无傳銷城市”的目标。
举措
为认真落实合肥巢湖经开区召开打击傳銷专项行动工作会精神，防止洼地效应在巢湖经开区发生，巢湖经开区工商分局高度重视，未雨绸缪，2012年6月以来共出动执法人员201人次，摸排小区8个，涉及住户4780户，确保无一傳銷行为在巢湖经开区发生。
一、加强组织领导。及时成立打传领导小组，开发区管委会副主任和各局一把手亲自抓，并成立了打传小分队，参与打传人员手机24小时畅通。
二、完善工作机制。按照上级文件和巢湖经开区实际制定了打传方案，明确各打传成员单位职责和协调机制。并针对巢湖经开区社会事务划到巢湖市实际，巢湖经开区打传办积极与巢湖市半汤办事处打传办沟通，公安分局和工商分局负责打传的分管领导在巢湖市半汤办事处打传办任副组长，并积极协调指导创建无傳銷社区。[4]
三、莹造浓厚氛围。做好打传宣传工作、使打传行动深入人心。巢湖经开区打传办共印制并散发宣传页2000份，主要路口或人员集中场所悬挂宣传条幅10条，张贴大的宣传页40份，发送短信1000条，滚动字幕4个。
四、做好摸排工作。巢湖经开区打传小分队已与辖区所有小区物业建立联系，小区物业已确定专人负责打传工作，加强对小区内出租户管理，并建立出租屋登记簿，小区保安加强巡查，对发现有异常现象及时与巢湖经开区打传小分队联系。
五、加强日常巡查。打传工作人员每周到辖区所有小区巡查一次，做到打防结合，防止傳銷行为在巢湖经开区发生，建立打击傳銷的长效机制。

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