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阚凯力：移动漫游费必须强制性取消

作者： 文章来源：新浪科技 更新时间：2007-2-27 9:57:38

在消费者、社会舆论和政府监管部门的压力下，去年的手机资费有些下降，而年初以来移动运营商以“单向收费”的名义推行“接听免费”套餐(尽管有些是“明降暗升”)，也使部分消费者收到了一些实惠。但是，手机漫游费却继续居高不下，已经成为我国移动资费进一步调整的关键。必须指出，信息产业部早在2005年就把手机漫游费规定为“上限管制”，准降不准升，鼓励取消。这首先是因为，手机漫游的成本几乎为零。一个手机到外地开机后，就向当地的移动网络要求服务。当地的网络看到这个手机号不是自己的，就向这个手机号注册地的网络询问；而注册地的网络在自动查询后，也只需要自动回复即可。之后，这个手机在新的地点使用，就与当地的手机没有任何区别，最后再由外地网络把计费信息传送给注册地网络，如此而已。由此可见，手机漫游的全过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本与每分钟都要收取二角的费用何止相差千万倍！

可惜，这种监管部门明令降低乃至取消、在所有电信业务中最为严重的暴利资费，至今没有受到消费者和舆论媒体的重视。其原因之一，就是很多人(尤其是低端消费者)以为只要自已不去外地，漫游费就与自己关系不大。这其实是一种误解。

举个例子：饭店里的饮料，即使与超市完全相同，也要贵很多，是饭店利润的主要来源之一。所以，为了防止消费者把在超市购买的饮料带入饭店，所有的饭店都规定“谢绝自带酒水”；如果消费者带入，尽管没有成本，也要收取高额的“开瓶费”。设立这个“开瓶费”的目的，并不在于收取费用本身，而是以此隔离市场，剥夺消费者的选择权，对其实现垄断。这种对于同一产品制定不同价格的作法，在经济学中被称为“三类价格歧视”，是垄断企业对消费者进行盘剥的一种惯用手段。

但是，我国手机资费严重混乱的原因就在于此。众所周知，我国不同地区的资费相差悬殊。从成本上看，越是用户密集的城市和地区，网络设备的利用率就越高，手机通话的单位成本就越低，其资费也就理应越低。但是，恰恰在这样的城市和地区，往往资费反而最高(例

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