《直销管理条例》等包含查处“虚假宣传行为”

　　虚假宣传是基层市场监管执法中最常见的违法行为之一。经检索发现，关于“虚假宣传”的规定并不仅限于《反不正当竞争法》，还见于其他多部法律法规。因此，在查清行为事实、确定职能管辖时，务必审慎细致，并非所有虚假宣传行为都属于市场监管部门的管辖范围。

　　1.《中华人民共和国反不正当竞争法》
　　第九条　经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经营者。
　　经营者不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
　　第二十五条　经营者违反本法第九条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易、虚假评价等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以并处吊销营业执照。
　　经营者违反本法第九条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

　　‌2.《中华人民共和国消费者权益保护法》
　　第二十条  经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。
　　经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。
　　经营者提供商品或者服务应当明码标价。
　　第四十五条  消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。
　　广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。
　　社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。
　　第五十六条  经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
　　（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
　　（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
　　（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
　　（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
　　（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
　　（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
　　（七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
　　（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
　　（九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；
　　（十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
　　经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。

　　‌3.《中华人民共和国广告法》
　　第十六条 医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：
　　（一）表示功效、安全性的断言或者保证；
　　（二）说明治愈率或者有效率；
　　（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；
　　（四）利用广告代言人作推荐、证明；
　　（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
　　药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。
　　推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。
　　第二十五条　招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：
　　（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；
　　（二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
　　第二十六条　房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：
　　（一）升值或者投资回报的承诺；
　　（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；
　　（三）违反国家有关价格管理的规定；
　　（四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
　　第二十八条　广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。
　　广告有下列情形之一的，为虚假广告：
　　（一）商品或者服务不存在的；
　　（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；