上海印发三年方案：食品产业要冲1600亿

　　营养健康产品是大健康产业的主角，其市场属性是“专业化的消费品”，具备科技动能的企业将拥有明显的竞争优势！
　　9月18日，由上海市经信委、市商务委、市科委、市农委、市卫健委、市市场监督局联合印发的《关于促进食品产业高质量发展的行动方案（2026-2028年）》（下称“方案”）正式发布，要在2025年全市规模以上食品生产企业产值达1389亿元基础上，力争到2028年，产业规模迈上1600亿元大关，年均复合增长率5%，并培育年营收百亿元以上企业5家，实现产业成色与效益同步精进。

　　以关键核心技术攻关引领高附加值发展，是方案的核心任务。上海将聚焦健康营养、便捷高效、精致时尚三大方向，突破复合酶制剂、精密风味发酵、IQF（单体速冻）等产业共性关键技术，推动传统食品企业转型升级。

　　《方案》提出壮大新兴食品：
　　功能性食品，鼓励加强体外仿生消化系统、多组学代谢分析、肠道微生物模拟发酵等技术应用，重点聚焦活性肽、工程益生菌、益生元、后生元、药食同源物质等功能性原料，支持三新食品的合规应用研究。
　　特医食品，重点支持企业与医疗机构合作开发针对糖尿病、肾病、肿瘤等特定人群的全营养配方食品。
　　适老食品，应用质构重组与酶解软化、流变学调控技术，鼓励企业开发易吞咽、易消化、高蛋白、高纤维等适老食品。
　　未来食品，推进新型食品原料及功能性添加剂产业化，深化合成生物、高密度细胞培养及智能筛选技术融合应用，持续跟进细胞培养肉等未来食品产业化进程。
　　庶正康讯认为，《方案》划定的四大新兴食品领域，契合国内食品工业迭代的核心趋势。不同于传统食品产业单纯追求规模扩张的路径，新兴食品以技术创新为支撑，覆盖大众健康、特殊临床、老龄民生、未来科技四大细分场景，搭建起层次清晰、贴合市场、对接刚需的产业升级体系。
　　近年国家层面持续释放相关指引，《中国食物与营养发展纲要（2025—2030 年）》、《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》、《促进健康消费专项行动方案》等陆续落地，同步优化特医食品审评、三新食品安全性评价、保健食品新功能评价等配套规则，明确支持营养导向加工、特殊人群营养供给、生物制造与新型食物资源开发。
　　上海本次出台方案把国家顶层方向转化为产业落地任务，形成从日常消费、临床刚需到前沿技术储备的完整创新梯队，持续拓宽营养健康产品的创新边界，释放产业增量空间。上海的布局具备示范性作用，可为国内其他地区发展新兴食品产业提供可参考的实践样本，推动营养健康产业整体提质。