22家企业赶场厦门会议 直销法草案今亮相

    外界关注已久的厦门直销研讨会今天上午将召开。记者了解到，22家有直销背景的企业总老已于昨晚前陆续抵达厦门，中国外商投资企业协会、中国保健协会等行业协会均有人到场。在这个由国家商务部和国家工商总局牵头举办的峰会上，有关中国直销立法的草案终于亮相。一位熟悉草案内容的人士透露，这次会议主要讨论的重点仍落在外资直销企业准入门槛的条件。他同时肯定，现场一定会出现碰撞；但鉴于与会企业都非常希望中国直销及早正名，因此即便其中一些条件比较苛刻，草案也会被基本认同。
    并未排斥内资
    早前一直有一种说法，认为从参会企业的结构可以初步窥出中国直销市场的首发阵容。从记者了解的情况看，拿到大会入场券的企业有22家。美国宝健、仙妮蕾德等共16家外资企业被邀请参会。其中，1998年“31号文”十家被允许在中国以“店铺＋推销员”模式开展业务的转型企业代表参会则早在意料之中。
    值得注意的是，6家内资企业首度现身。据此，我们可以推测，中国直销市场的开放将会同时兼顾外资和内资。这6家内资企业是大连珍奥核酸、福建福龙公司、北京的中国新时代健康产品公司以及天狮。
    虽然直销立法源自中国政府履行入世承诺，且一度有说法认为内资不大可能拿到直销牌照，但从目前的情况来看，随着直销立法的推进，内资并未被排除在外。有关内资采取什么样的标准将在下一步《直销企业管理办法》的讨论中得到充实。
    重点讨论准入门槛
    可以确定的是，商务部此次带来重点讨论的草案名为《外商投资直销企业管理办法》。这部草案是拟于今年11月份出台的直销法体系中的一部。中国直销法体系包括《外商投资直销企业管理办法》、《直销企业管理办法》和《反金字塔管理条例》，前两部由中国商务部制订，后者由中国工商总局起草。
    外界所指的直销法草案就是《外商投资直销企业管理办法》。这部草案在7月份经过二稿、三稿修改后初步成型，并由商务部带到厦门会议上首次露面，主要讨论的范围涉及外资与内资是否同步开放、注册资本金数额、保证金数额、生产系统及税收等问题。这些问题均属于准入门槛的范畴。而相比一稿，管理办法中增加了对产品的限制。据称，今天与企业见面的草案文本中明确了不能进行直销的产品，比如金银首饰、医药产品、国家资源产品等。
    不涉及模式之争
    外界一直传闻，此次会议将会讨论直销模式。但昨日记者通过知情人士确证，会议的讨论不会涉及模式之争。在《外商投资直销企业管理办法》中的有关条文称：批准的直销企业必须先开店，允许直销店负责人招聘若干层次的下线直销员。另外，记者在《反金字塔管理条例》中看到：“支付给参加者直接销售产品的报酬比例低于支付给参加者总报酬的50％。”
    从以上两句话中可以推测，中国开放直销之初并未限制多层次直销模式。业内人士分析，要求直销企业开设门店主要为鼓励零售，维护消费者权益，并且便于政府管理和行业自律。从此次参会的22家企业的特点也可印证这点，因为包括安利、宝健、日晖等在内的多层次直销企业仍然占据绝大多数席位。　本报记者