传销为何屡禁不止 “鲁剑”行动背后的反思

    非法传销骗取钱财，偷逃税收，禁锢人身，腐蚀思想，其“杀熟”的运营方式动摇社会信用体系，危及社会秩序。“鲁剑”行动打击传销取得重大成果，欣喜之余，更多的是思索。类似的专项行动我们几乎年年有，但传销却屡禁不止，屡打不绝。传销的生存土壤在哪里？如何彻底清除经济肌体中的这颗毒瘤？
                　　
    我国的传统社会呈现一种“差序格局”的形态，由一个个相互连接的人际圈子组成，圈内成员之间诚信度很高。随着社会的转型，一方面，经济的发展和人口流动的大幅增加，旧时牢固的人际圈子被日渐打破，圈内的诚信程度逐渐降低；另一方面，我国的法律规范体系还不是很完整，在社会经济活动中存在着很多盲区。这种新旧秩序交接所留下的空当就给传销犯罪分子以可乘之机。结合以往案例我们不难发现，传销组织正是借助受害者对圈内人的信任而引诱其入伙，通过威逼利诱等方式实现对受害者人身和身心的双重控制，建立并不断加强传销组织内部的人际圈子，形成了严密而有效的组织框架。
                　　
    我国对传销活动的打击，大多只停留在取缔和驱散的层面上，并没有真正消除根植于传销参与者脑海中的传销理念，没有打散传销人员间紧密的联系。所以那些被解救和遣送了的传销人员很容易被组织起来，重新参与传销活动，这也正是传销活动禁而不止的根本原因。
                　　
    为了维护社会稳定，彻底消灭传销犯罪现象，我们可以从以下几方面入手。
                　　
    第一，规范直销，禁止传销，有疏有堵。直销与传销是一对性格迥异的双生子，直销是指在固定零售店铺以外的地方，独立的营销人员以面对面的方式，通过讲解和示范将产品和服务直接介绍给顾客，进行消费品的行销。传销则表面上以直销的名义，实质上干的是拉人头凑数的勾当。直销是一种正常的世界通行的经济形式，传销则是直销的癌变。对直销，我们要通过完善相关法律或制度予以规范，避免其向传销异化，对传销则予以坚决取缔。去年年底，国务院同时出台《直销管理条例》和《禁止传销条例》，即体现了这一思路。
                　　
    第二，行政查处，刑事追究，有罚有刑。传销活动，既有可能危害经济秩序，又有可能侵犯他人人身权利，乃至触犯刑律。所以，我们打击传销，不能局限于一种处罚措施，应建立工商行政管理部门同公安机关的协调工作机制，在法律上明确传销的民事责任、行政责任与刑事责任。
                　　
    第三，打碎组织，安抚思想，有打有拉。参与传销的多是社会的“弱势群体”：农民工、下岗人、失学青少年等等，他们中有些人经历或目睹过社会歧视，大多被传销组织“洗脑”。因此，不但要打碎传销的组织，还要加强对参与传销人员的思想教育，落实对传销人员的安置工作，从而彻底消除传销活动的思想基础和组织基础。