张毅提案：强化保健食品监管 保障老年人权益

　　老人已被销售人员精准锁定
　　那么，保健品是怎么盯上老年人的呢？张毅委员介绍，小区里面的小广告、熟人的介绍，都是老年人获取保健品信息的重要渠道。另外，老年人个人信息的泄露，让各种保健品的销售电话能够更加精准地找到他们。她说，要保护老年人的权益，从源头上就要严厉打击那些售卖个人信息的人员。
　　张毅也在提案里提到，“会销”如今已经成为保健品销售的重要手段。保健品厂商通过举办各种形式的“健康讲座”、“体检活动”，吸引老年人参加。2017年，国家食品药品监督管理总局发布《关于进一步加强保健食品监管工作的意见（征求意见稿）》，公开向社会征求意见，但对于“会销”这种模式，并没有相应的监管措施。
　　张毅在提案中建议，相关部门应加强立法，引导保健品厂商诚信经营、守法经营。针对部分保健品涉嫌欺诈和虚假宣传，除了进一步加强监管，还要建立相应的投诉举报机制，鼓励公众对保健品虚假宣传的举报，提高消费者尤其是老年人的识假辨假能力。
　　她建议，对于保健品的“会销”模式，相关部门也要加强监管。“比如举行这种活动需要在有关部门备案，并提交证明相关资质的证件，对于虚假或误导消费者的宣传，要加大处罚力度。”对于网络销售的保健品，同样也要加强监管。
　　张志友介绍，不少保健品在销售过程中都存在着虚假宣传的问题。他也建议，在保健品推销类型中，市场监管部门应该重点打击危害较大的“会销”方式，同时也要加强监管力度，杜绝保健品广告中存在过度夸大和诱骗的成分。

　　冲动消费因为“缺爱”
　　“大部分老人都非常节省，他们为了买菜便宜点儿宁可多坐几站公交。”张毅认为，有关部门对保健品市场监管不到位，导致不法商家有机可乘。而部分保健品厂商受利益的驱使，则想尽办法“专攻”老年人，把老年人当成了他们的提款机。
　　张志友介绍，这些保健品往往并不便宜，有的甚至可以用“天价”形容。“往往成本只有几十元的保健品会以几百元，甚至几千元的价格销售给老年人。”他说，很多老人花大钱购买保健品后，往往很快就会后悔，这说明购买行为并不能反映他们真实的意志。在一些讲座上，销售人员在推销保健品的时候往往会带有哄骗的戏码，或者通过“体检”结果来吓唬老人。
　　所以，在很多“会销”上，不少老人跟风抢购，非理性一次性购买几千元甚至上万元的保健品。“我接触过一个案例，老人买回来的保健品，如果按照销售人员建议的剂量吃，还没吃完这些保健品就都过期了。”
　　老年人盲目购买保健品是一个老生常谈的问题。为什么还会有那么多老人容易被洗脑呢？张志友表示，这是因为不少老人过分担忧自己的身体，他们过度依赖保健品，总是想通过吃某种保健品来治好慢性疾病。一些保健品的宣传也正是抓住了老年人的这种心理，才会出现老人宁愿相信吃保健品控制三高，也不愿意去医院正常看病吃药的情况。
　　“购买保健品的金额有不少都是大额消费，而在很多案例中，老人几乎没有跟子女沟通。”张志友说，在很多案例的背后，往往存在着老人跟子女沟通不畅的问题。消费前不商量，没有人为老人的冲动和不理性的消费把关，一旦老人事后发现上当受骗，却又因为年龄大、没精力而陷入维权僵局。更有甚者，许多老人因为怕子女埋怨，而选择了忍气吞声。
　　为什么上当受骗的总是老年人？在调研的过程中，张毅经常思考这个问题。她发现，虽然有的老年人非常睿智，但是对一些打“感情牌”的销售手段是没有招架之力的。越是子女不在身边的老人，越容易在销售人员的劝说下冲动消费。她建议，与其让销售人员虚情假意地来问候，不如让老人感受到真正的温暖。“建议探索弹性假期制度，让子女有时间多陪陪老人。”