科普打击保健食品虚假违法广告办案流程

　　一、案件背景与违法行为
　　本案件涉及保健食品领域的虚假违法广告行为，具体包括以下几种违法行为：
　　冒充专家或名医：商业广告中虚构或冒充医生、专家、教授等权威身份，以假冒健康、养生专家的名义推销保健食品。
　　虚假宣传功效：夸大或虚构保健食品的功效，如宣称能治疗糖尿病、高血压等疾病的“神药”广告。
　　未经审查的药品广告：未经审查或审批，发布药品广告，尤其是宣称保健食品具有药物功效的内容。
　　普通食品宣称治疗功能：普通食品冒充保健食品或药品，宣称可以治疗特定疾病，误导消费者。

　　二、重点任务
　　开展广告专项监测
　　专项监测范围：根据国家、省、市的广告监测要求，对辖区内所有媒体平台（包括电视、广播、报刊、互联网、社交媒体等）发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告进行专项监测。
　　信息共享：加强与卫生健康、广电等部门的协作，及时获取广告发布情况和违法线索，确保广告监测覆盖到保健食品等重点领域。
　　发现违法线索：对发现的违法广告线索进行及时处理，特别关注虚假宣传疾病治疗功效的保健食品广告。

　　组织重点案件查办
　　案件筛选：通过分析广告监测结果，甄别出涉嫌虚假违法宣传的重点案件。
　　重点查办：集中力量严厉打击假冒专家、夸大宣传保健食品功效、未审查药品广告等违法行为。对于涉及“神医”“神药”宣传的案件，按照规定程序开展查办。
　　协同查办：与其他监管部门（如卫生、广电、市场监管等）联合办案，加强线索共享和案件联动。

　　三、案件来源
　　案件来源主要有以下几种：
　　监督检查：由国家、省、市市场监管部门组织的广告专项检查、日常监管检查、广告监测等活动中发现的违法线索。
　　投诉、举报：消费者或公众通过投诉、举报途径反馈发现的虚假违法广告问题，特别是涉及保健食品虚假宣传的线索。
　　其他部门移送：其他执法部门如公安、广电等移送的案件及线索，涉及广告发布和内容审查方面的违法行为。
　　上级交办：上级监管部门交办的案件线索，尤其是涉及跨区域的重大案件。
　　其他：通过媒体报道、行业协会等途径获得的案件线索。

　　四、执法查处要点
　　取证要求
　　资质类证据：包括《营业执照》《医疗广告审查证明》《药品生产许可证》《保健食品注册证》《保健食品备案证》等，确保当事人从事相关广告行为的合法性。
　　广告内容类证据：收集广告的虚假或误导性内容，包括功效宣传、治疗疾病的断言、未审查的广告语等。包括广告视频、图片、文字内容、直播记录等。
　　广告费用、违法所得类证据：包括广告委托合同、广告发布平台的收费标准、广告发布的转账记录（含公司账户、微信、支付宝等）、系统数据等。
　　视频图片类证据：收集发布广告的媒体播放记录、网络平台广告页面、短视频平台的广告录音录像等。
　　其他证据：如投诉举报材料、专家鉴定意见、证人证言、现场执法检查记录等。