司法部最新表态 不得随意给予顶格和高额罚款

　　9月8日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况。其中关于涉企行政执法问题的最新表态，为企业发展带来了新的生机与活力，也为经济社会高质量发展筑牢了法治根基。

　　严格规范涉企行政检查
　　多管齐下提升执法质量
　　司法部扎实推进提升行政执法质量三年行动，自2023年国务院办公厅部署开展以来，去年10月组织了中期评估和专项监督，督促各地各部门整治执法突出问题。同时，指导监督各级行政执法机关科学编制执法事项清单，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，通过推进行政执法监督信息系统的部署应用和大数据分析预警，实现对行政执法的全程在线监督。
　　在规范行政裁量权基准制度方面，各地各部门已制定4138个相关制度，不少地方强化其在执法办案系统中的统一应用，有效解决了执法标准不统一、类案不同罚等问题。在规范罚款设定与实施上，报请国务院印发相关意见，指导各地各部门落实，不得随意给予顶格和高额罚款，强化对违法行为的预防和惩戒，并组织清理行政法规和部门规章中的罚款事项，先后取消和调整86个罚款事项。
　　此外，司法部还严格规范涉企行政检查，印发问题解答和文书格式文本，督促各地各部门公布检查主体、事项、标准，推行“综合查一次”“扫码入企”“非现场检查”等创新做法，整治检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题。同时，推进执法队伍规范化建设，加强行政执法人员资格管理，健全准入和退出机制，将不符合条件的人员清退出执法队伍，坚决杜绝不具备资格的人员执法，连续三年培训行政执法骨干207万余人次。

　　专项行动成效显著
　　执法精准度和质效大幅提升
　　司法部开展的规范涉企行政执法专项行动已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1-8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高16个百分点，行政检查的精准度和质效大幅提升。
　　行政检查次数下降，意味着企业不再需要频繁应对各种检查，能够将更多的时间和精力投入到生产经营中；发现问题率提高，则表明行政检查的精准度和质效大幅提升，真正做到了把该减的减下去、该管的管到位。这对于企业来说，无疑是减负松绑的重大利好，让企业能够轻装上阵，在市场竞争中奋勇前行。
　　规范涉企行政执法，绝不是要放松监管，而是要坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。司法部强调，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，坚持最严标准和要求，今年1-8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件。这种严格依法的执法态度，既体现了法律的权威和尊严，也让企业感受到了法治的公平和正义，为企业的发展提供了坚实的保障。
　　在严格执法的同时，司法部还积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式。这一举措，体现了执法的力度和温度的有机统一。
　　对于企业的轻微违法行为，给予一定的容错空间，通过教育、引导等方式，让企业认识到问题并及时改正，而不是一味地处罚。这不仅有助于企业健康发展，也体现了政府对企业的人性化关怀。同时，这也鼓励企业自觉遵守法律法规，积极履行社会责任，形成良好的市场秩序和社会氛围。

　　为企业发展营造良好环境
　　助力企业轻装上阵
　　司法部一系列规范涉企行政执法的举措，为企业带来诸多积极影响。首先，行政检查数量的减少和精准度的提升，极大地减轻了企业的迎检负担，让企业能够将更多的时间和精力投入到生产经营中。其次，乱收费、乱罚款等问题的有效纠治，降低了企业的经营成本，有助于企业节省资金用于技术创新和业务拓展。
　　此外，“轻微不罚”“首违不罚”等优化执法方式的举措，体现了执法的人文关怀，让企业感受到法治的温度，有利于增强企业的发展信心和安全感。同时，严格规范公正文明执法理念的强化，也为企业营造了公平竞争的市场环境，促进企业依法合规经营，推动企业高质量发展。
　　司法部关于涉企行政执法的最新表态和一系列举措，对于稳定市场预期、提振企业发展信心、优化营商环境具有重要意义，将为企业在“十四五”时期的发展提供有力的法治保障。