3·15市场监管部门多措并举优化消费环境

    3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，今年要“深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长”，要“清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”“加强消费者权益保护”。
    在日前由中国消费者报、中国消费网召开，主题为“激发消费活力  提升消费品质”的2026年度“3·15”国际消费者权益日座谈会上，市场监管部门、中国消费者协会详细介绍了当前强化消费者权益保护、优化消费环境的多项举措。
    市场监管总局信用监管司副司长荆琼华在座谈会上介绍，信用是畅通国内大循环的战略支撑，是优化营商环境的重要抓手，是保障民生福祉的坚实屏障。
    2025年，全国市场监管系统部署开展“年报服务月”“信用修复服务年”等活动，打造“信用+服务”品牌，共组建年报服务队1.8万余支，协调解决诉求14万多个，举办宣传6700多场次、教育培训5500多场次，对1801.16万户经营主体开展警示提醒，指导企业420.11万户。截至目前，全国市场监管部门累计将包括侵害消费者权益在内的1.52万户经营主体列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统依法公示，强化失信惩戒，有力保护消费者合法权益，促进优胜劣汰，营造良好消费环境。同时，健全信用修复机制，对消除不良影响、符合修复条件的企业予以信用修复，引导更多经营主体回归诚信轨道，激发市场活力。
    当前，网络消费蓬勃发展，直播电商、平台经济等新业态成为激发消费活力的重要增长点，但各类侵犯消费者权益的现象也层出不穷，加强网络消费治理与监管，是保护消费者权益的重要措施。
    市场监管总局网监司二级巡视员陈家顺在座谈会上介绍，过去一年，市场监管部门针对直播带货乱象，查处了一批重大违法案件，分4批公布30起典型案例。针对外卖领域非理性竞争，多次约谈主要平台，坚决纠治以牺牲商家和骑手权益为代价的恶性竞争。督促平台全面取消“仅退款”等不合理规则，解除“强制运费险”等不合理限制。出台《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》，给平台经济的运行进一步划定清晰的“斑马线”和“红绿灯”。
   “我们通过强化‘技术赋能’，以智慧监管提升治理效能，让消费者享品质。”陈家顺表示，面对海量的网络交易和隐蔽的违法行为，大力推进监管数字化转型。随着国家网络交易监管平台功能不断完善，直播电商的“一库一码一系统”建设扎实推进，动态更新网络禁限售商品关键词库，扩大“黑名单”系统应用范围，让潜在的违法行为无处遁形。这种“穿透式”、众筹式的智慧监管，能够精准识别风险，做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。
    陈家顺提出，希望平台企业争做“品质高线”的坚守者、“规则底线”的守护者和“消费体验”的优化者，共同营造一个让百姓“敢消费、愿消费、享品质”的网络市场良好生态。
    产品质量和安全是提升消费品质的基础和核心。做好产品质量和安全，离不开对产品生产全过程的监督和管控。
    市场监管总局质量监督司副司长苗雨晨在座谈会上表示，市场监管部门将持续加大对电动自行车、燃气用具、儿童学生用品及老年用品等重点产品质量安全监管的力度，在生产、流通、网售等领域持续开展产品质量的监督抽查，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，并强化对网售工业产品的专项治理，全面压实生产经营者质量安全主体责任。
    “企业是产品质量的生产者，是质量安全的第一责任人，行业协会是连接政府与企业的桥梁，是推动行业健康发展的关键力量。”对此，苗雨晨希望大型企业能够发挥引领作用，将质量安全的要求延伸至供应链的各个环节，严格执行进货查验验收制度，严格按照国家标准开展生产经营活动，落实落细产品质量安全主体责任，严把质量关。同时也希望行业协会能够充分发挥桥梁纽带和引领作用，积极向企业宣贯解读产品质量安全的相关法律法规、国家标准，推动各项要求在企业的落地执行。
    强化市场监管执法、规范市场经营秩序、守护消费者合法权益，是激发消费活力、提升消费品质筑牢坚实的执法保障，也是推动消费市场健康有序发展的重要支撑。
    市场监管总局执法稽查局消费者权益保护处处长李华楠在座谈会上介绍，市场监管总局联合五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，系统部署优化消费环境工作，指导各地持续强化标准引领、信用激励和金融赋能，在全国范围内培育放心消费商店、网店、餐饮店等基础单元和放心消费市场、商圈、景区等集聚区，持续推动线下购物无理由退货的扩面增效。
    市场监管总局还联合国家发展改革委发起“异地异店退换货倡议”，指导中国消费者协会开发上线“消费查”平台，为消费者提供更加便捷高效的查询服务。在推进消费纠纷化解工作方面，市场监管总局通过深化消费维权领域的行风建设，持续优化投诉举报处理体系，修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善网购投诉管辖等内容，进一步推动了消费维权的规范化；开展12315热线抽查等工作，指导各地畅通和规范投诉举报渠道，不断提升12315的响应速度和处理效果。
    加强消费者权益保护，除了要加强行政监管执法外，也需要发挥消费者组织的作用。
    中国消费者协会副秘书长亓明和在座谈会上介绍了今年中消协将围绕“提升消费品质”年主题重点开展的工作。他表示，“激发消费活力，提升消费品质”是一项长期性、系统性工程。既要团结协作，也要久久为功。要切实维护好消费者合法权益，让消费者敢消费；要坚持惠民生和促消费相结合，让消费者愿消费；要不断满足人民对美好生活的向往，让消费者乐享品质消费。