市场监管总局重拳严打网络食品销售虚假宣传

　　新华社记者提问：
　　当前网络食品销售违法违规问题形式多样，涉及的主体也是多种类型。请问此次整治有哪些针对性措施？在处罚方面如何落实“四个最严”要求？

　　市场监管总局食品安全总监孙会川：
　　刚才提到的“销售主体多元、违法违规行为多样”正是网络食品销售监管的难点和堵点所在。在本次专项整治行动中，市场监管部门将统筹全覆盖监管与靶向治理，力争实现虚假宣传“全链条一锅端”。
　　一、坚持靶向施策，实施“三个全覆盖”。一是主体全覆盖。从平台企业到平台内经营者，从产品生产、销售方到营销机构、广告主体、带货主播，谁的环节谁负责，谁的“地盘”谁守好。明确“责任清单”和“负面清单”，架起违法违规“高压线”。二是链条全覆盖。运用大数据、人工智能等技术手段，对“纯天然”“治病”“减肥”等高风险用语实施全网监测，开展减肥食品、运动营养食品、保健食品等“网红食品”靶向抽检；深化协查协办，建立“线索发现地牵头、生产销售地配合”的协查联动机制，实现违法线索一查到底、全链打击。三是品类全覆盖。坚持问题导向，既突出高风险品种，也覆盖大宗品类，还包括跨境电商零售进口食品，实现前端抓准入规范，中端抓日常监管，后端抓执法稽查，确保问题处置到位、隐患消除彻底。
　　二、坚持利剑高悬，彰显最严监管。一是落实严厉处罚。对主观故意实施虚假宣传违法行为，一律依法顶格处罚，对多次违法、屡教不改者，依法纳入严重违法失信名单，让违法企业付出沉重代价。二是坚决处罚到人。对违法行为负有直接责任的企业法定代表人、主要负责人、直接责任人，依法实施个人罚款和从业禁止。对明星带货、网络主播、运营团队等实施虚假宣传的，坚持一案多查，依法追究法律责任。三是强化行刑衔接。对涉嫌生产销售有毒有害食品、非法添加非食用物质等犯罪行为，依法移送公安机关，追究刑事责任。完善双向移送机制，对重大案件实施联合挂牌督办。四是实施严肃问责。对工作推进不力、失职渎职属地监管部门和相关责任人，依法依纪启动问责程序，确保责任压力传导到位、监管职责履行到位。
　　下一步，市场监管总局将持续保持高压态势，推动专项整治走深走实，全力保障人民群众网络食品消费安全。

　　中国消费者报记者提问：
　　请问这次保健食品虚假宣传整治重点指向哪些违法行为？与普通食品相比，保健食品在监管上有哪些“特殊身份”？最后，请总局为广大消费者支支招，如何科学、安心选购保健食品？

　　市场监管总局特殊食品司司长刘松涛：
　　保健食品直接关系到广大人民群众的身体健康，也关系到百姓的“钱袋子”。整治保健食品虚假宣传行为，就是要保障健康、规范市场、维护权益，防止老百姓花“冤枉钱”。
　　一、本次专项整治聚焦突出违法行为，划出“三条高压线”。一是严打“碰瓷疗效”式虚假宣传。重点查处故意混淆保健食品与药品界限，明示或暗示产品具有“治病”“防癌”“替代药物”等功效的行为。二是严打“花样忽悠”式营销乱象。严厉查处利用所谓“专家”站台、免费体检旅游、会议讲座等形式对保健食品实施欺诈性推销，以及直播带货中的“剧本式”“演戏式”虚假营销保健食品行为。三是严打“甩手掌柜”式平台责任缺失。压紧压实保健食品销售平台资质审核责任，对管理缺位、整改不力的平台、经营者及营销人员依法从严处理。
　　二、与普通食品相比，保健食品具有四个方面“特殊性”。一是准入门槛不同。保健食品须经严格的注册或备案程序，完成安全性和功能性评价后，方可取得“蓝帽子”标志进行生产销售。二是功能定位不同。保健食品可以声称保健功能，但必须在保健功能目录范围内，法律明确规定：保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。三是适用人群不同。保健食品适用于特定人群，应按标签说明书规定的用量和方法食用。四是监管要求不同。市场监管部门按照《保健食品良好生产规范》等要求对生产企业开展体系检查，销售保健食品要落实专区专柜要求，保健食品广告还要通过监管部门审批。
　　三、关于科学选购保健食品，建议消费者掌握“三招”。第一招认准“蓝帽子”。购买时请查验标签或说明书上的保健食品蓝帽子标志及批准文号，保健食品注册或备案信息可登录市场监管总局网站查询。第二招警惕“神药话术”。保健食品本质是食品，任何宣称能“治百病”“根治慢性病”“替代药物”的，均属虚假夸大宣传，切勿使用保健食品替代药物延误治疗。第三招选择正规渠道。建议优先选择商场、超市、药店或正规电商平台等途径购买，切勿轻信朋友圈、微信群、小程序中所谓的“亲情推销”。