诺而不捐成企业慈善潜规则：平常到账率7%

　　“诺而不捐”成慈善潜规则？

　　善款到账率仅7%

　　谷歌承诺捐助1700万元，实际捐助500万元；诺基亚承诺捐助3500万，实际捐助1600万……

　　截至记者发稿前，商务部网站上，《外商投资企业、跨国公司和港澳台企业向灾区捐款捐物表(据不完全统计)》的最新一份统计数据依旧停留在6月19日。

　　连日来，正是这份曾在5月27日到6月19日期间频频更新的“捐款捐物表”引起了前所未有的“捐款秀”质疑风波。中国慈善捐款十年来诺而不行的“旧账”也被一一翻起：1998年洪灾6亿捐款一半未到位，今年初雪灾1.06亿捐款实际到账7383万元。

　　某些企业为何“诺而不捐”？是借捐款做秀，还是另有隐情？企业“诺而不捐”是个别现象，还是早就暗潮汹涌？记者采访了中国红十字总会、中华慈善总会以及《慈善家》杂志社社长王立伟、中国社会工作协会儿童希望基金会工作部主任张雯等人。

　　网络媒体狂批“诺而不捐”

　　这次，陷入商务部“捐款门”风波的先后有12家企业，分别是沃尔玛、谷歌中国、联合利华、诺基亚、贝塔斯曼、玫琳凯、美国礼来公司、德州仪器、欧尚集团、台湾中钢集团、山西海鑫集团和卓越置业集团。

　　6月18日，某财经日报刊发《灾区捐款到位与否检验企业承诺》，根据商务部的“捐款捐物表”，该文报道说：“截至6月13日，共有沃尔玛(中国)投资有限公司等11家企业，当初承诺的现金捐助尚未到位或未全部到位。”尽管该报道仅1000余字，在采访了几家“捐款未到位”的企业后，得出的结论是：“绝大多数外资企业承诺捐助金额已经完全到位，有些还超额实现了承诺。”但随后，网络媒体的介入、“标题党”式的推波助澜，却迅速把这12家企业推到了被民间舆论群起而攻之的风口浪尖。

　　这始料不及的巨大风波，让这份日报事后发出这样的声明：“部分网络媒体在转载本报报道时，任意改变标题，本报对此表示强烈反对。”

　　涉事企业齐“喊冤”

　　涉事企业顿时成了部分媒体和网民“围剿”的对象。

　　在最初的几天，涉事企业的反应各有不同。大致可分两种类型，一种是“力争清白”，以捐款票据证明自己公司的捐款早已全部到位。另一种类型则属于承诺捐款确未到位，但各有说辞。当企业几乎异口同声地“喊冤”时，商务部似乎也坐不住了。

　　6月18日，商务部新闻办公室在网站上公布了一份被网民们称为“圆场”的声明：“近日，有网民针对商务部网站发布的‘一览表’中个别企业捐赠承诺未兑现提出了质疑。据了解，地震发生后许多外资企业都做出了积极捐款捐物的承诺，但一些企业的捐赠要选择适当具体对象和捐赠渠道，企业所承诺的款物也需要一定的时间才能逐步落实到位。同时，也存在部分企业的承诺捐赠完成后，未向有关部门通报，致使个别网民对有关企业产生误解。商务部有关单位将根据企业的捐赠信息，及时更新有关数据。”

　　中国社会工作协会儿童希望基金会工作部主任张雯同时也是国际儿童希望基金会副总裁，有多年从事国际慈善事业的经验。她说，　“其实在国外，捐款时间持续很长一段时间，是很常见的情况。一般，国外企业会把每月收入的一部分拿出来做慈善，会跟慈善机构签订协议，比如说‘我要捐一百万，每个月给你十万，我给你多少多少钱的时候，你给我做完什么事’，这些都要在合同里写明的。因为慈善机构做项目也不是一次就把全部款项用完。”