河南省南阳市开展打击传销保障奥运专项行动

　　第29届奥运会即将在北京开幕，这是当前我国社会生活中的一件大事。为切实加强防范和打击传销，为奥运会的成功举办创造平安、和谐的社会氛围，河南省南阳市在全市开展，取得良好效果。

    （一）提高认识，加强领导。

　　各县（市）区高度重视防范、打击和维稳工作，切实负起打击传销的首要责任， 积极协调综治、宣传、教育、商务等有关部门密切配合，积极取得检察机关、审判机关的支持；认真部署，周密安排，并成立市打击传销保障奥运专项行动领导小组，狠抓落实，务求取得实效。

    （二）排查情况，掌握底数，确立工作重点。

　　（1）各县（市）区迅速组织联合执法力量，开展调查摸底。全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、活动区域等基本情况，从中排查出案件线索以及可能影响社会稳定和奥运会举办的不稳定因素，确定重点打击和防范的目标，为下一步防范、控制和查处工作打好基础。

　　（2）组织对各传销活动场所的全面清理整治。重点放在查处案件、取缔窝点和遣返传销参与人员上。对从中发现的组织者、策划者和骨干分子，坚决立案查处；对上当受骗群众实施解救。整治行动中，对清理的传销窝点和各类传销人员由各级打击传销办公室或者工商、公安部门按照谁查处、谁建立的原则，进行登记拍照存档，为全面建立传销信息库奠定基础。

　　（3）明确工作重点。专项整治的重点区域是：城市特别是中心城区出租房屋集中点，城中村、城乡结合部；整治的重点行为是：“拉人头”传销，利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为；重点查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为；严惩以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人非法聚集等行为。

    （三）集中力量，及时查处。

　　各县（市）区相关部门特别是重点地区工商行政管理、公安机关要集中力量，加大对传销违法犯罪活动的查处力度，力争在奥运会举办前取得实效。对可能引发群体性事件等不稳定因素的案件，要快查快处；在严厉打击传销的同时，要严防传销活动向承办城市渗透、蔓延。采取有效措施，始终对传销违法犯罪活动保持高压态势。

    （四）突出重点，确保稳定。

　　在联合执法行动中，从维护奥运期间社会稳定的大局出发，掌握方法策略，把握分寸尺度。对拉人头传销、利用互联网传销、以销售商品为掩护从事传销和为传销提供便利条件的行为，予以重点打击，严惩传销组织者、策划者和骨干分子；对教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子依法予以严惩；对一般传销参与人员，以说服教育为主，避免因查处案件不当，引发影响社会稳定的事件。制定应急预案，建立一级抓一级的快速反应机制、责任机制和突发事件应急处置机制，对大规模的传销人员流动、突发大要案件、群体性事件等重大紧急情况，迅速启动预警机制，及时向当地党委、政府报告，向相关部门通报，坚决采取措施，将问题解决在初发阶段，将矛盾化解在基层。

    （五）加强防范,有效控制。

　　加强对重点部位、重点场所和重点地区的传销窝点、传销活动的防范监控力度，对传销活动易发、多发地区进行反复清查，坚持露头就打，切实采取措施，有效控制，严防传销反弹。全面建立打传信息库，对清理的传销窝点拍照存档，将查处的传销案件和人员情况记录在案，实现人员流出地和流入地的信息共享，共同做好防控工作。结合开展“创建无传销社区（村）”活动，充分发挥基层工商所、派出所，以及社区管理、城市居民委员会、农村村民委员会的作用，建立基层监管防控网络，防止传销反复和蔓延。

    （六）集中宣传，注重实效。

　　广泛宣传打击传销的各项工作措施和工作要求，公布举报电话，动员群众参与。在打击的同时，集中开展宣传教育活动，利用新闻媒体等各种宣传资源，广泛宣传法律法规和典型案例，组织执法人员做好宣传画和宣传手册的张贴、发放工作。同时，通过举办专题讲座，印发播放宣传材料，在劳务市场、车站码头等人员密集场所发放、张贴宣传资料等多种措施，有针对性地做好对学生、农民工等重点群体的宣传教育。最大限度地排除各种隐患和不安定因素，切实维护社会稳定。