罗麦紫领工程：经济发展方式转变的重要实践

　　在今年的全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中深刻阐明了经济发展方式转变的重要意义。我国直销行业在这次经济发展方式转变过程中应该率先探索，为中国经济的健康发展作出应有的努力。北京罗麦药业有限公司开展的“紫领工程”体现了国家对经济发展方式转变的政策要求，因此，我认为这是经济发展方式转变的一次重要实践。

　　一、我国经济发展方式转变的主要任务

　　我国改革开放30多年来，经济建设取得了令世人瞩目的成就。但是，由于经济发展方式一直没有与时俱进，在经济发展中出现了“三大失衡：
　　1、投资与消费的失衡。
　　数据显示，迄今为止拉动我国经济增长的主要动力仍来自政府扶持下的固定资产投资。去年上半年全社会固定资产投资同比增长33.5%，其中基础设施投资同比增长57.4%。相比之下，消费增速依然乏力，上半年社会消费品零售总额同比仅增长15%。在投资的强力拉动下，产能过剩矛盾进一步突出，甚至一些有发展前途的新兴产业，如太阳能、风能等也不同程度存在盲目发展、重复建设等问题。
　　2、经济增长与所有制结构失衡。
　　在十大产业振兴规划和4万亿经济刺激方案中，一些政策向国有企业倾斜，而对经济健康至关重要的中小企业未能充分享受到政策的普惠，在某些经济领域还有可能受到国企市场扩张的排挤。民企困境得不到有效缓解，客观上会对民间资本形成“挤出效应”，使投资主体趋于单一。
　　3、经济增长与就业的失衡。
　　作为劳动力优势突出的制造业大国，中国的出口总额占GDP比重超过1/3。目前，4万亿投资直接拉动的需求主要集中在交通运输等基础设施领域，能够部分扩散到钢铁、水泥、电气设备等上游工业企业。而原先出口需求主导的劳动密集型产业往往无法直接受益，多数行业在这个需求结构切换过程中不能显著改善其行业景气度，因而出现总需求企稳，但就业形势依然紧张的局面。
　　进入企稳回升的“后危机时代”，中国经济中的一个关键问题是，当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，一些固有的深层次结构性矛盾将更加突现凸显，结构调整任务由此更加繁重。瞄准发展中的深层次矛盾，转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，成为当务之急。就目前来看，经济发展方式转变有如下主要任务：
　　一是在调整消费结构中，要增强消费对经济增长的拉动作用，推动最终消费。
　　消费水平的高低最终取决于人们的收入水平和未来预期，因此，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力，通过增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加强廉租住房等保障性住房建设，让城市广大中低收入者安居乐业。为了扩大农村消费，一些行之有效的改革举措将进一步实施，如家电、汽车摩托车下乡工作，家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，加大农村危房改造支持力度。为了有效提高城乡居民的身体素质，要不断扩大保健品在城乡的销售。
　　二是在调整城乡结构中，要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，切实解决就业难的问题。
　　城镇化是我国经济持续发展极为重要的动力，我国城镇化水平提高一个百分点，就有1000多万农民转化为城里人。把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，重点放在加强中小城市和小城镇发展上，放宽中小城市和城镇户籍限制，有利于释放资源、土地方面的压力，也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。同时，要把切实解决社会就业难的问题作为经济发展方式转变的重要方面，抓紧抓好。
　　三是在调整产业结构中，要把握好存量和增量的关系。
　　一方面抑制过剩产能，一方面发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。随着“后危机时代”的来临,全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。作为一个负责任的大国，中国在哥本哈根全球气候峰会召开前夕，首次提出“碳减排目标”，即将在2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。中国能否实现“减排承诺”，调整产业结构是治本之道。当前，加快发展低碳经济、绿色经济，已经成为中国经济发展的战略目标。明年我国将继续加强节能减排重点工程建设，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。