外资企业12月1日起加征两税 超国民待遇终结

这位负责人表示，我国社会稳定，经济正处于高速增长期，消费市场广阔，劳动力资源丰富，同时，我国政府长期致力于为国外投资者创造更加开放、更加公平、更加便利、更加友好的投资环境，形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，诸多有利因素对外资具有较强的吸引力。因此，对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，不会对我国吸引外资产生负面影响。而且，对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加，目的并不是为了增加外资企业负担，而是建立有利于公平竞争的税收机制和投资环境，相信这一举措会得到外资企业的理解和支持。

取消“优待”是为了公平竞争

靳博

随着12月1日开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，我国将在税收制度上彻底结束对外资企业“优待”，内外资企业的税制实现全面统一。此举有利于完善公平竞争的税收机制和投资环境。

改革开放之初，我国曾出台许多针对外资企业的税收优惠政策，例如“两免三减”，对吸引外资和引进国外先进技术发挥了重要作用。但随着改革开放的深入，统一各类企业税收制度是公平税费负担，促进符合市场经济的公平竞争的必然趋势。实现内外资企业在相同的税负下的平等竞争，本身就体现了国际经济交流合作中的国民待遇原则。

事实证明，统一内外资企业的税费水平，不仅没有阻碍外资流入，反而改善了中国的投资环境，外资促进经济社会发展的整体功能获得更好发挥。相比于此次开征的两个税率较低的税种，之前2007年内外资企业所得税统一，都没有造成外资的下降。我国吸收外商直接投资的全球排名由“十五”期末的第四位上升至目前的第二位，并连续18年位居发展中国家首位。相信随着转变经济发展方式和扩大内需等战略的实施，拥有资本、技术和管理优势的外资企业，在今后将会获得更大的发展空间。

内外资企业税制统一大事记

1994年1月1日起，外商投资企业和外国企业开始适用我国统一的增值税、消费税和营业税管理条例。

2006年12月，新修订的《城镇土地使用税暂行条例》首次向外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税。

2007年1月1日，新的《车船税暂行条例》开始实施，将车船使用牌照税和车船使用税合并为车船税，统一适用于各类纳税人。

2007年3月《企业所得税法》颁布，统一了内外资企业所得税制度。内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外资企业所得税率为15%，合资企业为17%，而内资企业则为33%。

2008年1月1日起实施的《企业所得税法实施条例》，统一了内外资企业的工资薪金支出税前扣除政策。

2008年1月1日起施行的《耕地占用税暂行条例》，在有关纳税人范围的规定中增加外商投资企业和外国企业。

2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，包括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞，将依照我国《房产税暂行条例》缴纳房产税。