电子商务监管立法启动 监管变种平台经营者

　　返利变传销 团购忙“跑路”
　　“购物返现金9%”“最高返利60元”……以网络购物可获商家“返利”为卖点的网站纷纷涌现。然而，个别网站打出“购物零消费”招牌的同时，资金链断裂和企业崩盘事件正在频发。
　　6月12日，浙江“万家购物”网因涉嫌组织领导传销罪，被浙江省金华市相关部门关闭查处。19日，记者在该网站看到，其首页内容已变为“打击传销违法犯罪活动的通告”，敦促涉案人员投案。
　　据相关部门数据，今年2月起，“万家购物”每天亏损约600万元，累计亏损超过6亿元。截至5月30日，该网站参与分红返利的累计负债可能高达287亿元，而公司账面资金仅有3亿元。
　　类似的“资不抵债”案件并非个例。此前，山东省济南市公安局曾发出“微博追逃令”，追击团购网站“沃客网”负责人，涉案金额预计达数百万。据悉，该网站曾多次卷走团友大额现金，并拖欠员工工资。
　　还有个别网站则由一次性购物返利，演变为要求被发展人员交纳“入门费”。河南等地法院已作出终审判决，认定名噪一时的“太平洋直购网”母公司行为已构成传销。
　　上海理工大学管理学院副院长杨坚争教授认为，这类不计成本、不择手段的行为，已成为虚拟市场不正当竞争的新形式。一些平台经营者在宣称的团购和返利活动中，可能随意变更规则，用欺骗手段获取信任。
　　数据显示，去年中国电子商务投诉与维权公共平台共接到投诉近10万起。其中网络的团购、欺诈、传销均是消费者投诉热点。

　　电子商务为何频现欺诈？
　　专家认为，一些网站仅是打着电子商务的“旗号”，其实质仍是不法行为。一些网络平台陷入同质化竞争，缺乏盈利模式，带来返本销售、垫资经营等风险。
　　有的号称“零成本购物”的网站规定，消费者通过其向商家购买500元的商品，加盟商需支付佣金80元，同时，网站每天向该顾客分红1元。500天后，此次购物行为可实现“零成本”。这种返利模式的实质，其实是用后人的消费来支付前人的返利，一旦业务扩张速度跟不上“返利”支出，风险就迅速凸显。
　　杨坚争认为，佣金和分成的差额本应是返利网站的实际利润，但一些经营者为了抢占市场份额，采取不计成本的过度价格竞争，危害了社会经济秩序。“这类问题与网络不正当竞争行为息息相关。”
　　为迎合获利心理，也有经营者实施“按层级加盟”“实体店培训”。上海泛洋律师事务所合伙人刘春泉指出，当电商以返利的名义“拉人头”，而没有实质商品交易时，其实质就是采取线上形式的传销。