开放多层次会导致直销行业毁灭?听专家怎么说
http://www.dsblog.net 2014-10-23 10:05:36
直销专业网记者:根据您的预测,如果开放多层次,对直销行业会有哪些影响?监管部门该如何应对?
胡远江教授:影响有三个方面:1、行业的整体发展会迎来更加宽松的环境;2、监督部门可以消除一些执法中的尴尬处境;3、中国直销的整体发展会与国际发展路径更加一致。
开放多层次之后,监管部门应该更加专业,对直销/传销的特征、运行规则有更加清晰的认识,尤其是对两者之间的区别有更加精准的判断力,这就要求监管部门应具备更加专业的知识;其次,应该加大对普通民众的宣传和引导,让大家能够通过各种公众资讯、社会舆论平台更加清晰地了解直销/传销的区别。
直销专业网记者:您认为短期内会对直销条例进行修改吗?
胡远江教授:短期内要见到修改成果还是有一定挑战的,一方面对于直销这种涉众较广,容易引发群体事件的行业,国家对其进一步改革还是非常慎重的,另一方面,职能部门虽然要求各个直销企业对法律法规提出合理化意见,但其整个推进过程还是比较缓慢的。因此,我认为从法律运行和修改程序考虑,大概还需要5年左右的时间。当然,当前我国倡导精兵简政,大量简化政府审批手续,让市场因素发挥重要作用,进一步地放权,因此,不排除修改直销条例会提速。
直销专业网记者:请您预测一下会在哪些方面进行改革?
胡远江教授:第一是直销、传销的定义应该更加精准,第二是法律现存脱节的地方,包括团队计酬、区域限制、直销产品审批、企业信息披露和服务网点建设等方面。
当然,直销企业准入门槛也是一个方面,现阶段直销企业准入门槛偏高,企业需缴纳8000万注册资金,2000万的保证金,这使得直销这种营销模式变成了少部分企业的垄断性权益。事实上,直销只是一种经营模式,企业采取什么样的模式应当由企业自主决定,国家不应该加以强制管理。
直销专业网记者:采访前,我拜读过您在第一次立法之初写的一本书,叫做《中国直销立法中18个核心问题及其解决思路》,时至今日,您认为从业人员素质、消费者权益维护等方面还需要进一步修改吗?
胡远江教授:人员素质进行规范是有必要的,特殊身份不能从事直销,这在国际上是有惯例的,应当予以保留。而鉴于直销这种特殊的经营模式,消费者权益保护有必要进一步完善。
修改直销法律法规最重要的是,在中国国情和国际管理中找到一种平衡,这需要时间来寻找,需要在发展中寻找,需要从行业和社会关系中寻找,只有这样,法律才能更加地科学。
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