李延强：降低传销定罪门槛 加大全国打击力度

　　传销在我国存在了十多年。近年来，广西各级党委、政府为铲除传销毒瘤，采取有效措施，持续加大打击力度，取得明显成效。但传销活动一直打而不死、驱而不散、遣而又返，主要原因是传销定罪入刑门槛太高，尚未形成统一打击合力。为此，在十三届全国人大一次会议上，全国人大代表、防城港市委书记李延强呼吁，进一步完善相关法律法规，加大全国性统一打击传销的力度。
　　李延强代表说，传销在广西一直屡禁不止，与其不断升级、变种有关。过去是直接拉人头、买卖产品，如今是“资本运作”“项目融资”“电子商务”“网络加盟”，使得传销活动更加隐蔽、更具蛊惑力。
　　针对传销出现的新情况新问题，广西各级党委、政府采取有效措施，坚持开展打击传销行动，构建防控网络，加大反传销宣传力度，建立完善系列打传制度。
　　近年来，广西多次集中时间、集中力量开展打击传销的专项行动。特别是南宁、桂林、北海、钦州、防城港等传销重点地区，去年多次开展声势浩大的统一打击大行动，对传销组织形成了有力震慑，有效打压了传销空间。
　　“传销打而不死，主要基于现有法律对传销制裁不力。”李延强代表说，刑法规定，传销要达到三个层级才够得上“组织、领导传销罪”，传销者发展30人下线的才能逮捕定罪。定罪入刑门槛太高，令众多传销人员有恃无恐。在具体查处传销案中，要获取到发展达30人的证据极难，因此很难对组织领导传销的头目定罪。
　　“现在打击传销往往是各省区市单方行动，这也是传销打而不死的一个原因。”李延强代表说，传销组织看到当地打击风声紧，就窜到周边省区市，与执法部门玩“游击战”，打击传销就成了“轰苍蝇”，效果大打折扣。
　　在向十三届全国人大一次会议提交的《关于加大全国性统一打击传销力度的建议》中，李延强代表建议，对现行打击传销的法律法规进行修订完善，特别是降低定罪门槛，让传销组织者和参与者付出更重的代价。
　　李延强代表还建议，改进打击方式，不定期开展全国性统一大行动，形成整体合力，让传销无处遁形。