直销产品四大困局 整个直销行业正在面临挑战
http://www.dsblog.net 2018-04-18 08:49:25
直销作为一个特许经营的行业,不仅企业能不能做直销要得到商务部和工商总局的批准,而且企业卖哪些产品也要受到工商部门的监管。直销公司可以卖哪些产品,《直销管理条例》和《直销产品类别及生产指引(试行)》作出了具体的规定,直销公司可以卖的产品有六大类:保健食品、化妆品、保洁用品、保健器材、小型厨具和家用电器。也就是说,在直销市场上流通的产品,都包含在上述六大类别中。企业在申请直销牌照时,直销产品需要商务部审批,在拿到直销牌照后,产品上新均实施备案制,企业要推新品,只需在当地工商部门报备即可。
应该说,近两年来,对直销产品的监管是逐步放宽的,例如由审批制改为备案制、增加了家用电器这个类别,而市场的发展也表明,今天人们做直销的产品意识已经有了显著的提高,有关直销是产品导向还是事业导向之争已经有了答案。然而,市场的发展,也将直销产品抛入了困局当中,这是直销行业步入转型期的必然。
困局一:超越产品范围现象屡禁不绝
直销市场一个长期未曾根治的问题是,超越产品范围的现象屡有发生,它的表现主要是两种情况:一是某些直销公司在市场上卖的产品不在六大类的范围之内,二是某些直销公司在市场上卖的产品在商务部的信息报备系统上找不到备案记录。为什么会出现这两种情况呢?一是这些产品确实未经报备;二是报备了系统没有及时更新;三是这些产品的“身份”不是直销产品,是企业非直销业务的产品,在实际操作中出现了有意模糊。当然还有别的因素导致出现超越产品范围的现象。
之所以是一个困局,是因为它反映了直销市场一个较长时期积累的矛盾,就是政策与市场需求之间存在距离。直销企业作为生产和服务的单位,它的产品生产、流通和服务的准入都必须符合相应的国家法律法规。在这个前提之下,直销的监管是否还有必要限制直销企业卖什么,这可以说是行业争论比较激烈的问题。
2016年,直销产品变更由审批制改为备案制后,大大地提高了直销产品面市的效率,但对直销产品六大类别的限制并没有取消。在当前的监管之下,直销产品的范围被限制在六大类的框框之内,超过这个范围,就会面临越界的尴尬。
当前,无论是2018年政府工作报告和简政放权的方针,都明确提出了要“使市场在资源配置中起决定性的作用”。直销作为一种销售方式,它的作用就是要为商品和消费者之间建立连接的通道,一边是市场需要直销企业提供更丰富的产品,一边是对直销产品类别的限制,这不利于市场充分发挥资源配置的决定性作用,是当前直销产品面临的第一个困局。这个问题,人大代表焦家良就在今年两会的建议中提及。
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