呼吁总局出台统一监管政策 规范地方执法尺度
http://www.dsblog.net 2019-04-09 14:53:20

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“春节前我的团队有100多人,春节后来上班的只有一半,如果百日行动结束后还没有清晰的政策出台,估计人数还得再减半!”大学毕业后即从事保健品行业的王先生忧心忡忡,从业十多年来,他从来没有遇到如此艰难的局面,“尽管很难,我还是会选择坚守这个行业,不会选择跑!”
“春节前我们团队进行了一次大调整,原来500多人的队伍,现在瘦身到100多人,留下来的都是多年的绝对骨干,现在只想怎么活下来!”胡先生特意从广州赶来,与笔者交流如何熬过这个产业寒冬,希望熬到政策明朗、行业规范的那一天。
自一月八日国家十三部门针对“保健”市场乱象开展的百日行动,处于风口浪尖的保健品行业,迎来了新一轮的大整顿、大洗牌。慑于百日行动的高压态势,整治行动伊始,那些昔日以“保健”为名、行忽悠之实的人,早早就关门歇业、跑路走人,而选择开门营业继续坚守的企业,则是相对规范或者正在建立规范的企业,他们真正热爱这个行业,愿意配合监管整治,渴望迎来一个规范的市场环境。
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保健品行业存在多种业态,尤其是在涉老板块,市场主体中不乏一些相对规范的保健品企业,它们并不象外界想象的仅仅只是把保健品卖给老人那样简单,它还承载着健康教育、日间照料、养老陪护、心理慰藉等诸多社会服务功能,市场需要,老人拥护。很多空巢老人临时生病要去医院,第一个电话不是打给子女,而是打给这些为他们服务的保健品从业人员;保健品从业者与老人建立了深厚的感情,绝对不是外界想象的通过洗脑骗来的亲情,服用保健品的老年人中,包括一大批高级知识分子和离退休干部群体,他们有敏锐的洞察和理性的思辨,这样的一个群体,不可能集体被洗脑,也不可能长期被忽悠。
在慢性病井喷及老龄化社会提前到来的当下,保健品行业从以前单纯的营销行业,正在转型升级为一种具备多重社会功能的新业态,通过健康教育、健康干预,防控慢性病;通过养老服务,弥补社会养老功能的部分不足。这种全新的新业态,有利于社会,有利于老年人,也有利于企业,这种新业态的培育,需要社会给与企业试错的空间,同时也需要相关部门容错的气度。
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我们想坚守,我们不想跑!
百日行动正在接近尾声,市场乱象得到根本遏制,违规违法行为基本退场,整治行动取得了巨大成效。由于长效监管机制尚未出台,部分地区对政策理解差异及执法水平的参差不齐,甚至出于懒政或“政绩”需要,市场上不同程度地出现了整治扩大化或一刀切现象,这种做法,只会伤害那些真正从事保健经营的市场主体,保健品行业迫切希望总局尽快出台统一的长效监管机制,解决地方层面执法尺度混乱的尴尬局面,促进保健品行业良性长足发展。
3月15日,市场监管总局非常亲民地向全社会征求意见,以期通过共建、共治、共享的全社会共同参与,建立常态化、制度化、法制化的长效监管机制。
健康产业平台再次郑重呼吁:请所有坚守这个行业的人行动起来,按照以下规定的时间和途径,向总局反馈有利于社会发展、有利于行业发展、有利于企业发展的意见和建议,推动长效监管机制早日出台!
市场监管总局关于向社会公开征集建立“保健”市场乱象整治长效监管机制意见的公告
自1月8日起,国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局、国家互联网信息办公室等13部门共同开展了为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动(以下简称“百日行动”),集中整治社会关注度高、反映强烈的食品(保健食品),宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具,日用消费品,净水器、空气净化器等小家电,玉石器等穿戴用品,声称具有“保健”功效的服务等重点行业及领域中存在的虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、违规直销和传销,以及以“保健”为名开展的各类违法违规行为。
两个多月来,通过各地、各部门周密安排部署、深入推进,“百日行动”取得初步成效。截至3月10日,13部门共出动执法人员117万人次,共立案6535件,结案2290件,案值77.9亿元,罚没金额2.68亿元,移送司法机关174件,为消费者挽回经济损失4942万元。
为有效遏制“保健”市场乱象,形成持续整治违法行为的高压态势,“百日行动”联合工作组拟研究建立常态化、制度化、法制化的长效监管机制,切实维护市场秩序和广大人民群众合法权益,实现共建、共治、共享的全社会共同参与的局面。
现向社会公开征集意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见建议:
1.通过电子邮件将意见发送至fbzdjzc@126.com。邮件主题请注明“关于征集建立‘保健’市场乱象整治长效监管机制意见”。
2.通过信函将意见邮寄至:北京市西城区三里河东路8号国家市场监督管理总局价监竞争局。邮政编码:100820。信封上请注明“关于征集建立‘保健’市场乱象整治长效监管机制意见”字样。
意见反馈截止日期为:2019年4月20日。
市场监管总局
2019年3月15日
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