市场监管总局局长肖亚庆:开创市场监管新局面

　　深刻学习领会习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，充分认识市场监管在改革发展大局中的重要意义
　　要从发挥市场力量、推动高质量发展的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段，不能再依靠传统粗放的增长模式、发展路径，关键要发挥市场机制的作用，激发市场的活力和创造力。构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为高质量发展提供制度保障，市场监管发挥着重要作用。
　　要从坚持以人民为中心的发展思想、服务人民对美好生活向往的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。随着收入水平提高和科技变革加快，我国消费经济进入繁荣发展时期。人人都是消费者，广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求，对维护消费者权益的更高期望，是人民美好生活需要的重要体现。市场监管接近市场、贴近人民群众，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
　　要从适应开放经济新趋势、提高国际竞争力的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。市场监管理念、监管规则不仅影响我国的社会主义市场经济运行，也成为影响国家竞争力和国际影响力的重要因素，是构建全面开放新格局的重要基础。
　　要从优化政府机构职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻认识加强市场监管的重要意义。市场监管是政府的职能之一，越是发展市场经济，越是需要加强和改善市场监管，越是需要构建完善的市场监管机构和监管体制。这是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是政府机构职能调整优化的重要方向。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为实现经济高质量发展营造良好市场环境
　　深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，持续改善营商环境。深化“证照分离”“照后减证”改革，深化食品、药品、医疗器械许可审批改革。改革生产许可证制度，形成与国际接轨的管理模式。进一步深化知识产权注册便利化改革，加强专利的转化和运用。提高企业开办效率，企业开办时间达到OECD国家先进水平。
　　严守安全底线，营造安全放心的市场消费环境，维护人民群众身体健康和生命安全。建立从生产、流通到消费全过程监管机制，聚焦重点人群、重点产品、重点区域，强化食品安全监管。加强药品安全监管，严把从实验室到医院的每一道防线。做好特种设备和工业产品质量安全监管，防控安全风险。建立综合维权机制，提升消费维权水平。
　　强化竞争政策实施，营造公平有序的市场竞争环境，着力维护全国统一大市场。完善公平竞争审查制度，清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争的做法。强化反垄断、反不正当竞争执法，加强价格、网络、广告监管。严厉打击假冒伪劣违法行为，加大知识产权保护力度。
　　实施质量强国战略，强化企业主体责任，推动产品和服务质量提升。强化企业对产品质量保障措施的承诺公示，统一生产与流通领域、线上产品与线下产品监管，加大缺陷产品召回力度。推动计量、标准、认证认可、检验检测等领域改革和军民融合，发挥质量基础设施作用。
　　完善新型监管机制，健全监管政策体系，提高市场监管效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推动“互联网+监管”。建立违法严惩、巨额赔偿、内部举报人、风险分担的社会保险等制度，从制度上解决违法成本低、维权成本高、监管难度大的问题。