《化妆品管理条例》即将出台 行业将面临洗牌

　　不属于前款所述范围的新原料，国产化妆品生产者或者进口化妆品在我国境内的代理人应当在新原料使用前30个工作日内，按照国务院食品药品监督管理部门制定的新原料备案技术要求，将新原料的有关资料报国务院食品药品监督管理部门备案；国务院食品药品监督管理部门有异议的，应当在备案后30个工作日内提出。
　　“有了新原料，化妆品行业就有了活水，行业创新也具备了条件，打破了过去只能在别人的基础上模仿的状态。这对行业是极大利好。”上海相宜本草化妆品股份有限公司研发副总裁吕智对第一财经记者表示。
　　如今被人们所熟知的化妆品品牌中，大多都是通过核心原料的研发建立了产品根基，从而打下了专业的品牌基础。如宝洁在烟酰胺美白作用机理方面的研发、欧莱雅集团在玻色因方面的研发。
　　原料方面，国外原料商领先于国内原料商。第一梯队主要是掌握着相对先进工艺技术和生产水平的美国和欧洲商家，包括亚什兰、路博润、巴斯夫、科莱恩等；第二梯队主要是日本商家，包括日清奥利友、日光化学、信越、味之素等。而我国原料供应商目前处于第三梯队，代表企业有蓝星、丽臣、华熙生物、天赐材料等。
　　有助于行业发展的还有其他相关规定。“这次修订亮点很多，毕竟是一个全方位的监管法规。首先简化了产品分类，特殊化妆品从9大类变成了4类，把不符合的品类比如减肥类归到药品去了，现在特殊化妆品只有美白、祛斑、染发和烫发四大类。其次是广告监管，所有化妆品宣称的功能都要公开相关数据，让消费者可以查询，消费者知情权就得到了保护，对于产品安全性要求更严格，企业必须有安全评估的能力，否则不能做。”上述专家表示。
　　但另一方面，《条例》在推动行业发展的同时，也加大了行业的整顿力度。
　　洗牌则意味着市场集中度的提升：那些已经在消费者心目中树立了专业形象的品牌将有望受益；而那些本身知名度较小、没有一定品牌积淀和品质背书的品牌将受到较大的挑战。
　　上述专家认为，“未来行业违法成本增大，惩罚更严厉。新政出台后，在保障产品质量的同时，其实加大了企业成本的投入，对行业的整顿也会加速，业内评估将有近2000家企业会因此倒下。”