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遏制化妆品行业乱象 标签管理办法呼之欲出

http://www.dsblog.net 2020-09-23 14:43:24

国家药品监督管理局官网截图

 

  化妆品行业发展日趋规范。9月21日,国家药监局官网发布了关于公开征求《化妆品标签管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),主要对化妆品标签、宣传用语以及成分标注等方面进行管理。值得注意的是,此次《办法》强化主体责任的同时,厘清了成分模糊地带,加大违法企业的处罚力度,一定程度上遏制行业乱象。随着相关政策条例规范的不断完善,化妆品行业发展将逐渐走向规范化。

 

  强化主体责任
  此次《办法》的发布是国家药监局自《化妆品监督管理条例》颁发以来发布的又一配套管理办法。此前,针对新出台的《化妆品监督管理条例》,国家药监局相继发布了《化妆品注册管理办法(征求意见稿)》、《化妆品生产经营监督管理办法(征求意见稿)》等五套配套管理办法。
  相比较此前2015年7月1日起实行的化妆品标签管理办法,此次国家药监局发布的《办法》提出了对注册人、备案人等主体责任人标注的规范。同时,对于化妆品标签管理的原则要求也进行了一定的补充和丰富。
  《办法》第十条规定,注册人、备案人、境内责任人和生产企业的名称和地址,应当标注产品注册证书或备案凭证载明的企业名称和地址,分别以相应的引导语引出。而在之前施行的《办法》中并无对于注册人、备案人的相关规定,仅是对生产企业、委托生产企业名称地址及委托方要求作出相应的标注规范。
  这一规定在强化主体责任同时,使得化妆品注册人、备案人要对化妆品的质量安全和功效宣称负责。
  业内人士表示,这将从整体上提升化妆品生产经营者的准入门槛,引导并规范中小型企业的生产经营行为,使其具备与承担产品质量安全主体责任相匹配的质量安全管理能力、风险监测和不良反应监测能力,促进行业平稳、有序规范发展。
  《办法》还对化妆品标签管理的原则要求进行了补充,进一步强化了对于化妆品责任主体的要求。《办法》第四条规定,化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准和技术规范要求,标签内容应当真实、完整、准确,并与产品注册或备案的相关内容一致。同时,化妆品标签应当清晰、持久,易于辨认、识读,不得有印字脱落或者粘贴不牢等现象,不得采用多层标签的形式进行标注,不得以粘贴、剪切、涂改等方式对涉及产品安全性的相关内容进行修改或者补充。
  而在之前实施的办法中,仅是较为宽泛的规定了化妆品标签应当真实、准确、科学、合法,与批准或者备案的内容相一致。
  快消新零售专家鲍跃忠分析称,化妆品直接作用于人体,关系消费者身体健康,安全问题不容忽视。无论是主体责任的强化,还是较为详尽的规范,都使得化妆品行业逐渐走向规范化。这也意味着,未来的化妆品特别需要关注品质和质量,一些小规模的不合法企业将会被淘汰。

来源:北京商报 作者:张君花
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