非法集资新花样 辽宁市民卷入“炒墓骗局”

近百次上访杳然无期

　　2008年1月10日下午三点，灯塔市民政局门口清冷安静，值班室里门卫正懒洋洋地守着电暖器休息。记者问及大地福园的事情，门卫说，一拨拨上访的往这儿跑，大家谁不知道。

好不容易等来的方案黄了

　　周续花数起上访的次数，根本不用掰手指头。她取出自己的小本子，清楚地列着每次上访的时间和简要情况，从2007年3月28日起至2008年1月8日，共计91次记录。
　　2007年3月27日，发现大地福园人去楼空现象之后，所有墓民都慌了神，集体向公安机关报案。
　　2007年3月28日起，经过辽宁5城市千余名墓民的协商，形成了一个20人的上访小组，大家陆续“光临”了辽宁省公安厅、辽宁省省委信访办、省民政厅、灯塔市民政局、灯塔市委、辽阳市信访办、省政府、辽阳民政局等机关单位。
　　2007年5月份，辽宁省成立大地福园事件专项调查小组，省委书记、省长均对此事做出批示。
　　2007年9月18日，灯塔市民政局在沈阳晚报上刊登通知，要求购买大地福园墓位用于投资的客户于当年10月1日至13日内带本人身份证、使用证书和收据到灯塔市民政局登记，逾期未登记者，视为放弃，后果自负。
　　随后的登记结果是，具备完全手续的购墓群众是1050人，还有69人或发票丢失或收据不全，拿到墓位登记回执的共有1119人，资金金额达3865万元。
　　2007年12月12日，灯塔市政府召开市长办公会议，专题研究大地福园上访人员购墓款返还工作。具体的解决方案是：以灯塔市公路管理段作为贷款主体，向辽阳市商业银行申请2000万元贷款资金，用于返还大地福园上访人员购墓资金，两年后开始偿还本息；同时灯塔市财政局做出承诺，如灯塔市公路管理段到期无力偿还贷款本息，灯塔市财政局负责偿还全部贷款本息。由市土地储备中心为灯塔市公路管理段提供担保。
　　会议要求灯塔市民政局负责制定详细可行的返款方案，避免因发放不合理引发新的不稳定因素。
　　“贷款只有应返款的一半，那剩余的一半该由谁来偿还呢？”周续花担心。