市监总局发布《个人经济体高质量发展报告》

　　三生（中国）健康产业有限公司副总裁戴彦在分享中强调，三生始终致力于将“个人经济体”这一前瞻性理论转化为系统化的落地实践。
　　她介绍，公司通过构建全域数字化支持体系，实现了创业流程的一体化与智能化，为事业伙伴提供从培训、展业到服务的全链路赋能。在此基础上，三生积极探索并应用人工智能等前沿技术，不仅通过AI技术提升健康服务的专业化水平，更创新性地为伙伴打造数字人形象、智能助手等工具，显著增强其个人品牌影响力和运营效率。
　　戴彦表示，三生始终以赋能每一个个体为核心，通过持续的技术迭代与模式创新，助力事业伙伴真正成长为具有竞争力的“个人经济体”，从而在数字经济时代实现可持续的创业发展。
　　以抖音为代表的个人经济体创业赋能数字平台，则为“高质量充分就业”目标提供了生动实践与支撑。会上，抖音集团商业政策研究院总监焦永强作为大型数字平台的实践观察者，分享了抖音在激发个体价值、拓展就业形态、促进高质量充分就业方面的数据洞察与模式思考。他以平台“激发创造，丰富生活”的使命为切入点，阐述了数字平台如何通过技术赋能与生态构建，将海量普通个体联接至广阔的市场机遇之中，成为培育个人经济体的重要土壤。

　　焦永强引用关键数据指出，2024年，抖音平台带动的就业机会总计超过6455万个，其中直接带动就业超4900万个，间接带动上下游就业超1500万个，充分展现了数字生态对就业市场的巨大拉动作用。他分享了抖音平台就业形态呈现出的差异化特征：一是新就业形态劳动者更多元，短视频、直播、电商、生活服务等板块催生了多样化的新职业；二是就业方式更灵活化，全职、兼职、项目制等多种方式并行发展；三是平台－劳动者关系更松散自主，个体可灵活安排创作与经营。四是收入获取方式更丰富，广告、打赏、佣金、分成等多渠道收入，跳出传统按劳分配方式。
　　对于抖音平台促进高质量充分就业的增长点，焦永强从四个维度进行解读：一是新质生产力发展，丰富劳动者收入来源；二是技术重构新消费场景，拓宽就业空间；三是拓展消费半径，创造新职业岗位；四是重塑数字生活共同体，提供更多高质量岗位。

 

　　国务院发展研究中心等专家学者共议发展路径
　　聚焦高质量就业、产权赋能与法治建设等
　　此次会议，汇聚了多方知名专家学者，国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任漆云兰，中国产权协会原党委副书记何亚斌，青海省政协社会和法制委员会原主任兼分党组书记卫新华，南京大学社交商务研究中心常务副主任董伊人，数字瀛和创始人、北京瀛和律师事务所管委会主任董冬冬，原青岛市工商局二级巡视员、总经济师王滨，湖南东典经济研究院院长聂贤彬，郑州工程技术学院副校长吴炯，中国世界贸易组织研究会新型消费研究专业委员会主任蔡尚融，北京瀛和（广州）律师事务所社交电商中心主任陈北元等共同参与研讨。
　　国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任漆云兰重点围绕“个人经济体促进高质量就业”议题发表了见解。她指出，经过一年发展，个人经济体的内涵与外延日益清晰，此次报告是重要的阶段性成果。她表示，结合党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神分析，当前就业政策目标已从“充分就业”转向“高质量充分就业”，并特别强调新业态劳动者的权益保障。她认为，个人经济体这一形态，无论从现有规模还是潜在空间看，都承载着巨大的就业机会，对实现“高质量充分就业”目标具有重要价值。

　　同时，漆云兰关注到报告中提及的个人经济体在发展过程中面临的“保障缺失”等挑战。她特别援引中央经济工作会议的相关政策导向，指出其为破解瓶颈提供了明确指引：第一，完善灵活就业人员的社会保障机制、解决后顾之忧；第二，职业安全，规范平台用工劳动，保障劳动安全卫生等基本保障；第三，提供最高可达千万元级别的创业金融支持，鼓励劳动者，鼓励新业态创业等。
　　青海省政协社会和法制委员会原主任兼分党组书记卫新华指出，个人经济体是从现实实践中总结提炼出的趋势性概念，其研究从理论提出开始展为磅礴之势，最终将融入中国经济的“大海”。围绕未来研究，卫新华提出四点关键建议：第一是持续研究个人经济体多样化的落地形式，比如关注其与灵活就业、AI技术应用等结合产生的新形态；第二是紧密结合国家战略，尤其应深度对接“十五五”规划明确的“AI+”战略；第三是厘清个人经济体与平台的关系，当前个人经济体与平台的关系模式多样，需厘清一个个人经济体是依托平台、自建平台还是自成平台，把握其未来形态；第四是在发展阶段动态平衡发展与监管，他认为，在个人经济体发展初期，策略上应以发展为主，监管旨在营造良好环境与引导，避免过早过严的管控抑制其创新活力，未来再根据发展阶段动态调整侧重点。
　　此次研讨会两大核心议题为“赋能与合规”，中国产权协会原党委副书记何亚斌聚焦“赋能”主题，提出“赋产权能”的观点。他认为，产权赋能是个人经济体发展的核心支撑，清晰的产权具有保障、激励与交易功能，是个人经济体提升综合运营能力的基础。何亚斌指出，当前个人经济体普遍面临“确权难、流转难、融资难”三大困境，而破解这些痛点的核心逻辑在于通过产权制度保障实现数据资源激活与创新激励。他特别援引常修泽教授《要素市场化配置大纲》的观点，并建议报告研究可参考清华大学王勇教授关于产权确认的学术论述。关于如何赋能，何亚斌结合市场监管部门职能和2025年12月10日中央经济工作会议精神，提出六条建设性建议：一是衔接监管部门与市场主体，推动职能“融合”；二是提供规范制度指引，明晰确权依据；三是简化产权登记流程，降低确权门槛；四是搭建产权交易桥梁，拓宽融资渠道；五是强化产权意识培育，提升运用能力；六是加强行业自律和产权保护执法，健全治理体系。
　　南京大学社交商务研究中心常务副主任董伊人从学术研究角度提出了一系列深化建议。第一是从跨学科方面深化研究，如引入劳动经济学、法学、社会学等多学科视角，重点研究个人经济体的法律定性（如与平台是劳动关系、合作关系还是还是商事关系的模糊地带，结合具体案例开展法学分析，为权益保障提供理论支撑系），以及AI等新技术对个人经济体的赋能与替代双重效应。第二是在数据层面构建常态化的监督与评估体系，建议推动政府部门、科研机构与平台联合搭建个人经济体发展数据库，重点检测监测就业规模、收入水平、社保参保率等核心指标，尤其是关注年轻人、女性、乡村群体等重点领域的发展状况道；第三是加强国际比较研究，系统比较欧美国家在个人经济体的税收政策、社会保障、平台监管等方面的实践经验；第四是理论上研究个人经济体与人的全面发展目标的呼应与契合。他认为，个人经济体使个体更有可能凭借兴趣与特长工作，在一定程度上摆脱传统雇佣束缚，“人人都能成为个人经济体”的理念，与马克思主义关于“人的自由全面发展”及《共产党宣言》中“自由人联合体”的构想存在深刻共鸣。
　　数字瀛和创始人、北京瀛和律师事务所管委会主任董冬冬从法律服务行业实践出发，指出律师群体本身即是中国最早一批规范化、专业化的个人经济体，其“个体独立+平台互动”的发展模式，与报告中个人经济体“低门槛、高弹性、依赖新平台”的特征高度契合，证实是个人经济体高质量发展的生动样本。他认为，《报告》发布恰逢其时，它不仅填补了理论空白，更精准契合时代趋势，兼具立法效应、社会价值与经济效益三位一体，其法治价值从概念界定到规则护航，首次系统界定了个人经济的法律内涵，破解了长期以来的身份模糊困境，对此他建议加快推动个人经济体促进规范条例立法，明确法律主体地位、经营边界与平台责任，建立分类分级监管机制。针对《报告》及个人经济体的未来发展，董冬冬建议以法治生态助力普惠共享。

 

　　小红书、快手、绿之韵、美团、滴滴等多元赋能
　　平台企业探索个人经济体高质量发展实践路径
　　在理论探讨与政策研究之外，个人经济体的蓬勃生命力，更直观地体现在各类平台丰富多样的赋能实践中。从内容社区到电商平台，从健康产业到本地生活与出行服务，此次会议，小红书、快手、绿之韵、美团、滴滴等不同领域的代表性企业结合自身生态，为个人经济体的成长提供了差异化、系统性的支撑方案，共同描绘了一幅“平台赋能、个体成长”的生动图景。