六成职工认为普通劳动者收入低是最大不公

民间的三次分配，是公民出于爱心，对公益事业性的捐助。这方面政府可以通过加大宣传力度，对捐款额免税、退税等措施，进行支持和鼓励。

代表建议

个税起征点提高到5000元

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后建议，为了真正提高居民收入，应将个税的起征点提高到5000元。

“某些专家所说的个税起征点提高到5000元是对富人有利的说法是没有根据的。实际上富人对2000元还是5000元起征个税根本无所谓，而广大工薪阶层能拿到5000元收入而不征税，才算是自己真正的收入。”宗庆后代表说。

提高个税起征点，可以逐步培养一批中产阶层，使老百姓的生活水平普遍得到提高。

第1不公

普通劳动者收入偏低

数据说话

全国总工会近期一项调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。

1997年至2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。

成因：资本与劳动未形成平衡

全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，这些数据说明，资本收益和劳动报酬比例已经严重失衡，这是我国收入分配差距扩大的根源之一，也是制约居民消费需求增长的重要原因。

他进一步分析说，中国资本与劳动的关系是在经济转轨过程中形成的。由于劳动市场发育及其相关制度的完善相对滞后，没有形成有效的资本与劳动的平衡机制，在劳动总供给长期大于总需求的背景下，资本力量过于强大，劳动要素在参与分配过程中并不能真正反映其实际价值。

宋晓梧还认为，较长时间内各地注重招商引资，有意无意地压低了劳动力成本，长期以户籍等手段行政性分割城镇与农村劳动力市场，也大大压低了农民工的收入。