中央人民广播采访张国华：政府没有默许传销

　　主持人：张局长，赶紧得帮一帮这位听众朋友，他现在非常着急，他叫嘉贵，他说：局长，我想问一下，我现在接触到一个产品，我现在分不清楚它到底是直销还是传销，告诉我们说是直销，为什么它又发展下线呢。

　　张国华：凡是让你交入门费或是先买一定产品并发展下线的，以你发展下线的人数多少来给你计酬的，这就是传销。

　　主持人：我觉得还是需要再追问一个问题，您能不能再教我们几招特别简单的就能够判断出哪个是直销，哪个是传销。

　　张国华：直销是经过国家批准的，是单层级的，直销员把他所推销的产品，直接销售给消费者。而传销往往是多层级的，它的表现就是“交入门费”，然后“拉人头”，根据你拉的人的多少来计酬。我在这里提醒广大听众，传销分子变得越来越狡猾了，他们不说自己是传销，而是打着各种名目繁多的旗号，什么“资本运作”、“西部开发”、“北部湾开发”，什么“电子销售”、“股权私募”、“投资股权项目”等等，不胜枚举。但是不管他怎么说，怎么讲得天花乱坠，他只要让你交钱，让你发展下线，根据你发展下线的多少计算报酬，那就是传销。

　　主持人：目前非法传销的项目形式真的是不断在翻新，刚才张局长也给我们举了很多的例子，就您掌握的资料数据，能不能给我们介绍一下当前打击传销的面临的形势。

　　张国华：近几年随着有关部门对传销打击力度的加大，就全国形势来看，公开的、大规模聚集的、拉人头式的传销，还是得到了一定的遏制。我这里有几组数据，2006年，国家工商总局直销监管局成立以来，到去年年底，我们共查获传销案件14672件，捣毁取缔传销窝点13.8万个，教育遣返传销人员262.5万人次，还有相当多的人被劳教、被判刑。可以说，打击传销工作取得了一定成效。但是一些地区还有反弹，甚至有的地方表现得还比较严重。所以对于打击传销这项工作，丝毫不能放松，力度丝毫不能减。

　　主持人：还有一个问题，可能许多人不明白。打击传销，它应该是哪个部门的职责范围，当然刚才已经介绍了，工商总局直销监督管理局其中的一个职能是打击传销，但是我们会发现，公安部门也在打击传销，这二个部门之间，究竟是怎样的一种分工。

　　张国华：打击传销它是一个系统工程，按照我们国家有关规定，打击传销的工作机制是“党委政府领导、工商、公安作为主力军，有关部门密切协作”。为什么这样讲呢？因为打击传销涉及到很多方面，比如工商部门负责它扰乱市场秩序、行政违规这一方面；公安部门负责涉嫌犯罪这一方面；有的传销，它是利用传销这种形式，实质上是搞的非法集资，这又是银监会按照非法集资的程序来处理。办案中需要查资金往来流动，这又需要银行的配合；传销人员租住在出租屋，这需要社区的配合；现在网络传销有发展的趋势，这需要网络管理部门的配合；逮住传销分子之后，特别是骨干分子，要立案、起诉、判刑，又得由公检法系统来协调。所以说打击传销不是哪一两个部门的事情，它是在政府领导下多部门共同协作，一起打击。