商总局副局长谈严打传销：标本兼治极力铲除

　传销活动危害巨大，但在利益驱动下往往打而不死、屡禁不止。如何彻底铲除传销生存土壤？国家工商行政管理总局副局长孙鸿志６日在沈阳召开的全国工商系统创建“无传销城市”现场会上要求各级工商机关，以开展创建“无传销城市”活动为载体，不断完善打击传销长效机制。

　　近年来，辽宁、山西、江苏等地率先开展“创建无传销城市”试点工作，为深入开展打击传销工作找到了有效载体，积累了不少成功经验。像一直被列为全国传销重点整治地区的辽宁省，仅仅不到三年时间，就基本建成无传销省。“把实践中的有效做法上升为长效机制，有利于我们在更高起点上开创打击传销新局面。”孙鸿志说。

　　总结各地成功经验，孙鸿志认为，开展创建“无传销城市”活动，强化打击是前提、是基础。

　　近年来，各级工商机关联合公安等部门，对传销活动始终保持高压严打态势，取得了阶段性成效。仅去年，全国工商机关就查处传销案近２０００件，涉案金额４亿多元，取缔传销窝点１万多个，教育遣返参与传销人员１６万人次。

　　近日，工商总局等１２个部门又作出决定，在全国范围内联合开展为期３个月的打击传销执法行动，并确定了群众举报、社会反映突出，传销活动集中，传销案件多发、频发，需要重点整治的３５个城市。这也是历年来参与部门最多，规模最大的一次打传专项行动。

　　孙鸿志要求上述３５个城市的工商部门，要迅速拿出具体整治方案，提出明确整治期限，采取更有力措施，尽快扭转传销猖獗、举报突出的被动局面。非重点整治地区，也要继续加强打击防范，防止出现新的传销聚集地。

　　近年来，传销犯罪活动呈现出一些新的特点和趋势：网络传销活动手段多变，蔓延速度更快，隐蔽性、欺骗性更强；不少传销组织采取各种办法掩盖违法犯罪实质，蛊惑人心的伎俩层出不穷；传销犯罪与集资诈骗犯罪交织明显，多数传销活动只传概念不传商品，以传销手段诈骗敛财。

　　谈到新形势下强化打击传销的策略，孙鸿志认为，一手要坚持打早打小，根据群众举报线索，对传销“萌芽”露头就打，防止传销组织坐大成势；一手要狠抓大要案件，以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，通过与公安等部门密切配合，依法严惩传销组织者、领导者，有效震慑犯罪。

　　在各地实践中，通过一个阶段的专项整治行动往往可以迅速遏制传销蔓延势头，但却始终很难走出“打而不死、驱而不散、散而又聚、遣而又返”的怪圈。

　　孙鸿志认为，开展创建“无传销城市”活动，打击是阶段性的，关键在于打完以后如何巩固打击成果，防止传销回流反弹；在于日常基础工作是否扎实有效；在于引导全社会树立起防范、抵制传销的观念，让传销失去生存的土壤。

　　那么，如何加强源头性、基础性工作？孙鸿志说，一是要用足用好综治考评手段，对打击传销工作不力的地区“一票否决”；二是要开展群防群控，把基层社区、村镇作为创建“无传销城市”活动的最基本单元，让传销组织无处容身；三是要切实有效开展宣传教育，让群众深刻了解传销的危害，增强免疫力，营造防传销、反传销的良好舆论氛围。