清华大学发声 传销头目攻读清华EMBA不实

　　取证难执法难定罪难
　　记者了解到，造成打击传销软弱无力的根本原因在于目前打传中面临的打传机制和法律障碍。
　　工商牵头的打传机制“小马拉大车”，造成打击中取证难、执法难、认定难。合肥市工商局经济检查执法局王先进介绍，打击传销目前牵头部门在工商，这是过去实物传销时所建立的打传机制。当前传销已经从实物买卖变成了资本运营，没有经营行为，而且隐蔽在居民小区出租屋内，这导致工商部门在打击中面临着调查取证和执法的难题。
　　“在传销窝点很难再查到产品或传销资料等能证明其从事传销活动的证据，而且出租屋非经营场所，工商部门人员不能轻易进入检查，更何况传销人员往往是亲戚朋友，也不指证上线和下线，难以获得有价值的证据。”
　　采访中，一些基层打传人员还表示，面对庞大的传销队伍，现有的工商打传队伍人员有些难以适应。在核查、取缔传销窝点行动中，工商、街道工作人员对传销窝点面临“门难进”的困扰。
　　“现在基层打传人员是一群没有权力的人，干着一些需要权力来解决的事情。”长期从事一线打击传销的合肥市包河区市场监管局副局长谢晓春感叹，执法难让打传人士执法风险与日俱增。
　　惩处定罪难也是当前打击传销无力的重要原因。据介绍，《禁止传销条例》实施后，我国对传销的定罪处罚依据的是《刑法修正案(七)》，传销活动人员在30人以上且层次在3级以上，才能对组织、领导者予以立案。但目前传销组织为了躲避法律规定，有意发展到30人以下就出局，导致很多传销组织有意逃避打击。
　　“有一次我们曾逮捕了29个人，所有的口供全做了，送到检察院就是不批。因为按照刑法规定，不到30人就是不能立案。”宋德春说。
　　此外，基层打击传销工作者还谈到，当前传销的猖獗还暴露了社会管理的短板。目前传销都躲避在居民小区内，但相应的社区人口信息收集和出租房管理却跟不上。虽然合肥市为了打击传销专门出台了针对出租屋和流动人口的房屋出租登记管理规定，但在实际操作中仍然落实不到位。房东主动办理出租屋备案登记较少，特别是外省、外市的房东很难联系或拒不配合，对据不办理备案登记的予以处罚措施跟不上；流动人口登记管理与防范传销工作脱节。