对网上药品监管不能“连孩子带水一起泼”

　　近日，陆续有B2C药店发文称天猫医药馆向平台上的商家发布了《2016年8月1日停止95095药品在线交易功能》的通知，表示将于8月1日起停止药品在线交易功能。另一家第三方平台药品网上零售试点平台八百方也暂停了该项业务，原因在于国家食品药品监管总局分别通知河北省、上海市、广东省食品药品监管局，要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。理由是“试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全，因此决定结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。”(8月1日《京华时报》)
　　网上药品监管当然要进一步强化，毕竟人命关天，但监管部门也要考虑到大众需要，互联网第三方平台提供的药品种类众多，方便民众购买，同时，多元化的销售平台有助于零售药品行业的竞争，对于进一步降低药品价格更为有利。
　　实际上，近年来对于网络销售的监管收紧并非第一次，比如之前叫停了网上第三方平台的彩票销售，也有相关从业者提出，网上第三方平台可以销售火车票，为何不能卖彩票？
　　当下的药品O2O，其实是线上线下各个链条的打通。消费者在网上提交订单后，药品O2O平台会通过对应的药品生产企业供药、经过物流配送后快递上门；或者干脆与线下药店实现需求与信息共享，由消费者在药店购买，从而完成整个交易流程。
　　这些年来，医疗行业的“互联网+”热潮不减，各种类型的互联网药企都在探索新的模式，比如阿里健康主要搭建的是大健康平台，包括远程医学影像服务、OTC(非处方药)网上销售、与医院合作“未来医院”模式、收购体检连锁类企业、药房等；而春雨医生、好大夫则依托医生在线咨询服务的资源，搭建“网上看病”平台；就医160则从患者挂号难的痛点切入，逐步搭建诊疗全流程。
　　随着互联网医疗平台的发展，不仅获得了巨大的市场扩容空间，比如仅仅医药电商OTC(非处方药)的市场空间目前就达到了2000亿元人民币，同时也在倒逼着传统医疗行业的转型。而在传统医疗企业、医院与互联网医疗平台之间，更多是资源共享与开发，比如深圳海王星辰、上海复美、北京金象等连锁药房也都进驻了天猫医药馆，众多制药行业也纷纷搭建了OTC网上销售平台。
　　由此可以看出，消费者对于包括OTC在内的网上医药平台产品和服务，有着日益旺盛的需求。与此同时，线下医药行业与线上平台的交互共融趋势也不断在加强。众多线上医药平台凭借技术、资本以及对于消费者需求的敏锐触觉，正在不断致力于中国医药领域的改造与迭代，这对于中国未来的医改以及大健康战略执行都是非常有益的。
　　如果从药品安全的角度出发，监管部门可以要求第三方平台对所有销售药品建立回溯机制，包括药品来源、销售记录等，便于消费者和监管部门随时查询。而取消第三方平台的OTC销售，对于消费者也是一种权益损害。
　　因此，网上药品监管不能“连孩子带水一起泼”。尤其有意思的是，7月25日国家发改委最新出炉的《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》明确指出，医疗机构不得限制处方外流。而处方外流，患者可以有更多的处方药购买自主权，最终将回流到连锁药店及电商平台。这也就意味着，医药行业包括药品销售环节未来必然是走向更加开放，而不是回到封闭状态，这一思路同样可供其他监管部门借鉴。