商务部推动“黑名单”制度 直销企业还敢涉传？

　　“黑名单”制度的巨大效力明显
　　工商总局的“黑名单”制度公布后，对于企业的诚信经营、加强自律的作用是巨大的，加强了工商、市场监管部门对严重违法失信企业的管理，促进了企业诚信自律。但是，针对直销企业的相关条款的有效约束力还需要进一步加强，有媒体和专家认为，要最终形成监管部门联合惩戒、直销企业自查自律、社会公众监督举报的共治机制应该从具有“行业纲领性质”的法规上进行规范。

 

　　随着我国直销企业进入前所未有的增长爆发期，直销企业在带动社会就业、推动经济发展方面发挥了极大作用。根据商务部直销行业信息管理系统数据统计显示，至２０１７年４月１１日，我国有８２家企业正式获得直销经营许可证，于２０１６年创造了近２０００亿的业绩。与２０１５年的业绩相比，虽然有无限极、安利、完美、权健、中脉和玫琳凯等直销企业在２０１６年出现业绩下滑，但有１２家企业实现５０％以内的业绩增长，２家企业实现了５０％～１００％的增长，尚赫、罗麦、卫康、欧瑞莲、长青等５家企业的业绩增长率超过１００％，成为２０１６年度的“业绩增速五虎”。
　　飞速发展的直销行业也对市场监管工作带了新的挑战。部分直销企业的经销商夸大宣传、虚假宣传、违规直销甚至涉嫌传销的行为时有发生。去年，直销企业尚赫曾被媒体爆出变相收取“入门费”、多层次直销涉嫌违规、违规跨　区域从事直销活动、涉嫌夸大产品功效的行为。２０１６年８月，部分三株经销商联名举报三株集团编造“暴富神话”，事发后三株第一时间发布官方声明澄清，不过其涉传、炒作原始股等举报内容目前仍在网络可查可见。仅在２０１７年的３月，就有直销企业苏州绿叶、天津康婷、北方大陆等发布声明，“中控国融”、“虚假宣传”、“康婷理财计划”、“非法金融融资活动”等字眼不断冲击人们的视野，让人们看不懂、搞不明直销企业的“声明”为什么这么多？背后又反映了什么现实问题？自２００５年《直销管理条例》施行以来，我国直销企业中只有大连珍奥一家被摘牌。而翻看各大媒体的电子版、新闻门户网站等，许多直销企业或多或少都曾曝出涉嫌传销的丑闻，也有部分直销企业曾经受到传销违规处罚，还有企业在获牌之前就大肆开展直销业务。
　　工商“黑名单”制度实施后，部分城市针对直销企业的诚信监管得到全面加强。比如山东青岛市工商局就对直销企业实行了“红黑名单制度”，青岛市工商局直销监管处处长李涛表示，工商部门在加强市场监管的同时，要求直销企业切实加强内部管理，通过持续不断的商德和行业规范教育，培养经销商和直销员的企业忠诚度　，通过完善的奖惩、退出机制，“保护良币，驱逐劣币”。出台的《青岛市直销企业经销商监管指导意见》宣布，建立“经销商红、黑名单制度”，实施痕迹化管理。