研习商务部监管新声 推进直销行业绿色发展

　　近日，商务部副部长王炳南在国务院食品安全办电视电话会议上发表讲话，再一次强调要严格抓好直销管理工作，并要求对直销企业进行一次拉网式排查，切实把好行业准入关口，加强事中事后管理。王炳南在会上强调，对已经批准的直销企业，要做好监督检查，一旦发现直销企业发生欺诈和虚假宣传的，要按照《直销管理条例》的有关规定，实施相关经济和行政处罚，严重违规者可直接吊销“直销经营许可证”。
　　此番讲话一经报道，立即引发了行业的强烈反响。自今年以来，国家相关部门对直销行业的监管愈发严格，在历时五个月的全国范围内围绕直销行业的退换货制度落实情况开展监督检查刚刚落下帷幕之时，王炳南副部长再次强调要对直销企业进行拉网式排查，严厉打击欺诈行为和虚假宣传，可见政府部门加强直销监管的力度和决心。但从另一方面也可以看出，国家对于直销行业的发展前景依然充满期待，希望通过严格规范打击和严厉监管，立体推进中国直销行业的绿色、可持续发展。
　　借此机会，笔者作为一个在中国直销行业观察、研究了25年，中国直销行业全程发展的见证者，在深度研习了王炳南副部长的讲话精神后，针对中国直销的发展与行业监管谈些浅见。
 

　　一、从27年中国直销的动态发展来看
　　行业综合生态主体向好

　　纵观中国直销行业27年的发展历史，特别是2005年《直销管理条例》、《禁止传销条例》出台以来，直销行业正式进入了有法可依、有效监管的历史新阶段。12年来，中国直销行业的发展稳步向前，直销企业数量不断增加，直销销售规模逐渐提升。中国直销行业从稚嫩到成熟，从混乱到规范，快速成长，成绩斐然。直销行业在带动就业、增加税收、助推国家经济发展转型等方面发挥出日益重要的作用，成为制造产业、科技创新、精准扶贫、健康中国建设、全生态产业链建设中一支不可忽视的生力军。
　　其中，直销行业在助力国家经济发展和转型中更是发挥着不容小觑的作用。
　　第一，在刺激靶向消费，助力国家内需增长方面发挥重要作用。在中国经济扩大内需，调整经济结构，推进深度改革的环境下，拉动内需是中国经济保持稳定增速的重要支撑，而在拉动内需的战略实践中，中国直销行业无疑发挥了重要的作用。首先，直销行业是由中国上千万的直销从业人员直接面向中国的终端消费者，创造了大量的内需消费；其次，直销行业不仅直接通过直销产品形成内需份额，同时近百家直销企业在通过旅游、会议、交通、餐饮、制造业、房产业等方面的消费拉动内需，从而形成了在这些领域里一定的市场份额；再次，在健康中国战略的实施中，直销行业从健康理念、健康生活方式培养、养生保健教育等方面不断助推健康产业发展，撬动了国人对于健康方面的需求，带来了极大的消费市场，据中国保健协会统计和分析，目前通过直销方式所达成的直接市场份额已突破2000亿元，占到营养保健行业的70%以上，而未来几年内整个中国直销行业对于《健康中国2030规划纲要》所界定的“大健康产业”及其它产业的互动影响极可能在两万亿以上水平。
　　第二，在推进科技成果产业化，助力产业升级方面发挥重要作用。直销行业一方面可以实现最新科技成果的转化，如直销企业与科研机构合作，将科研成果进行大规模产业生产，实现专利成果的经济化。另一方面，直销行业在推动中小型企业成长，帮助中小企业突破成长过程中遭遇的资金、人才和规模扩张的困局，打赢现代营销战中的终端、成本和渠道之战中发挥着重要作用。从这两方面来看，直销对于推进科技产业化转化、助推产业升级方面具有重要作用。纵观中国直销行业中的诸多企业，他们的发展成长就是这方面的典范。如闻名海内外的天狮集团，它最初的发展就起步于中国科学院一项关于钙的专利成果；而绿之韵集团的发展则源于南京大学一个关于螺旋藻的科研专利成果；行业百亿产业规模的无限极公司和新时代公司、区域产业龙头化企业宁波三生公司、江苏安惠公司、山东安然纳米科技公司、上海春芝堂公司、天津金士力佳友公司、大连美罗生物公司、康美药业、双迪生物等，其起步同样源于中医养生等科技成果的转化。
　　第三，在推进城镇经济发展，助力区域经济活力方面发挥重要作用。在中国的城镇化进程中，直销行业，在带动失地务农人员就业，推动城镇服务业发展等方面，起到了推进中国区域经济建设、增强县域、城镇的发展活力和综合竞争力的作用。关于这方面，我可以用一个例子充分说明，湖南的国家级生物医药产业园——长沙浏阳医药生物产业园的综合发展就足以说明问题。该工业园有十年的发展历史，刚建园的时候也曾热闹非凡，但后来的发展却相对减速，如火如荼的热闹氛围有所沉寂。直销企业绿之韵集团于2004年进园区，经过多年的发展，不但自己高速成长，今天也已经成为园区一个充满生命活力和发展潜力的企业。更为重要的是，由于它经常有来自全国各地的经销商前来参观、学习、培训、考察、合作等，这些经销商的吃住行等各种消费也带动了周边的住宿、餐饮、会议、交通、商业店铺、电信、网络等产业的活跃度。在这个企业序列中，宁波三生公司、江苏隆力奇公司、湖南炎帝公司、苏州绿叶公司等企业也均在地方政府评价中有口皆碑。