保健食品2017年度抽检总体合格率超97%

　　虚假广告宣传仍是治理重点
　　尽管保健食品抽检总体合格率超97%，但部分企业未经许可生产经营和进口保健食品，利用网络、会议、电话、电视等虚假宣传，产品标签虚假标志功能、违法违规发布保健食品广告等，特别是针对中老年人、病人的欺诈行为尚未得到根本遏制。
　　国家食药监总局官网发布的虚假广告名录共收录79家企业的82款产品，其中有25款产品为保健食品，涉及24家企业。
　　2017年，总局共发出3个虚假宣传广告的通告，涉及28起虚假广告宣传，过半为保健食品虚假广告，共15起，均存在含有不科学的功效断言、扩大宣传治愈率或有效率、利用患者名义或形象做功效证明等问题，欺骗和误导消费者，且多个产品此前就曾被爆出过违法违规问题。如2017年12月15日，国家食药监总局发布通告称，“平压乐官方网站”发布的标志为“蚁力神牌依欣胶囊”的广告，宣称“服用3月高血压血压病不再复发，4大保证，终身不复发”等，该产品2010年就曾因广告违法被聊城市食药监局点名。
　　“占有超过70%市场份额的大型保健食品企业未发现虚假宣传，它们拥护支持政府打击违法行为，并希望更加严格。”中国营养保健食品协会秘书长刘学聪指出，国务院九部委针对食品、保健食品欺诈行为展开的专项行动取得了阶段性成效，但专项行动不能解决根本问题，必须把高压态势变成持续性的长效机制来综合治理社会现象和问题。

　　专家点评
　　保健食品营销方式20多年未解决
　　“从2017年保健食品抽检合格率看，行业已经整体过了食品安全关。但从产业发展角度看，去年几乎没有新产品上市，产业研发创新停滞不前。”中国营养保健食品协会秘书长刘学聪指出，保健食品行业目前存在“社会问题产品化、产品问题部门化”现象，也折射出行业发展20多年来纠结却未完全解决的问题，就是让社会各界共识的保健食品科学功能评价以及营销方式带来的社会问题。
　　刘学聪进一步解释，当下老年人被欺诈是一个综合性社会问题，既有违法营销的趁虚而入，也有老人缺少关怀、对健康产品盲目依赖等综合因素。作为保健食品市场准入和安全监管的食品药品监管部门背负如此大的社会责任与压力，一系列严格监管措施落在保健食品头上，新产品获批也就成为了“奢侈品”。
　　此外，由于历史原因，保健食品行业90多张直销牌照由商务部批准、市场监管在工商部门，广告审批在食药部门，播放监管在广电部门，违法查处在工商部门，这种职责管理的交叉不清，导致监管弱化，超区域、超品种营销甚至成为保健食品直销的潜规则，一些违法的会议营销大行其道，需要多部门联动解决。