引导直企落实责任 上海建立三项机制加强监管

　　近年来，上海市工商局在总局的领导下，认真贯彻《直销管理条例》和《禁止传销条例》，牢固树立“加强事前防范，强化事中事后监管，引导企业自律，注重信用监管”的工作理念，坚持监管执法和规范引导两手抓，有效规范了上海直销市场经营秩序，全市直销行业平稳有序发展。

　　专设三级直销监管执法机制
　　目前，上海市共有直销企业31家。注册在上海的8家（自然阳光为新获牌企业），其中6家为外资企业；有23家外省市直销企业在上海设立省级分支机构，其中9家获准直销区域、4家在上海设立了行政管理中心；有19家开设省级分支机构，省级分公司23个，省以下分公司10个，直销服务网点191个，直销员119650名，经销商5261名，直营专卖店35家，共有会员及优惠顾客1416644名。2016年直销业务经营额10.8亿元，经销商经营额17.9亿元，企业自营经营额54.1亿元，合计经营总额82.8亿元，在上海上缴税收总额18.38亿元。
　　注册在上海的7家直销企业（除去自然阳光）在全国共设立省级分支机构68个，在27个省（直辖市）开展直销业务，经批准的直销产品共537种，拥有服务网点818个，直销员63946名，经销商13985名。2016年直销业务经营额14.3亿元，经销商经营额8亿元，企业自营经营额96.7亿元，合计经营总额119亿元。
　　为提升直销监管和打击传销工作的专业性和针对性，2009年9月，上海市工商局设立直销监管和打击传销处，指导全市直销监管和打击传销工作。2014年，为适应市场监管体制改革，上海市工商局制定《关于加强和规范直销监督管理工作的指导意见》，明确以专业机构、专业队伍为保障，实施分级监管、分类管理，建立“市工商局—各区市场监管局—各基层市场监管所”的三级直销监管执法机制。
　　2016年以来，各地查处3起总部在上海的直销企业违法案件，查处经销商违法案件2起，信息系统投诉举报16件，各省统计13件，群访2件，信访5件，涉及企业共5家。
　　2016年以来，上海市工商和市场监管部门对直销企业立案查处1起，查处经销商违法案件4起，投诉14件，举报26件，群访4件，信访9件，涉及企业共16家。