咸丰重拳出击保健品会销 封1家停业整改10家

执法人员给会销组织者现场下发通知。

　　5月30日，记者来到晨光开发区，该处已人去搂空，独剩违法搭建的钢架棚还在风雨中伫立。附近住户介绍，在执法人员下达责令整改通知后，组织者就搬离了该县。
　　据悉，此次专项行动共出动执法人员133人次，责令11家会销活动组织者立即停止以会销形式向中老年群体欺诈营销保健品，拆除具有明示或暗示虚假宣传功能的宣传画、锦旗、宣传标语等；下发《卫生监督意见书》《关于禁止生活养生保健场所开展非法诊疗活动的通告书》《关于城区禁止使用喇叭、音响招揽生意的通知》各10份；依法先行登记保管未取得合法资质的徐家坝星瑞医疗器械咸丰试用点、晨光开发区保健品会销场所销售的保健品及免费赠送中老年人的食品，对涉嫌无医疗器械经营许可证经营三类医疗器械的星瑞医疗器械咸丰试用点依法进行了查封；责令销售无标示标签、未建立健全食品采购台账的咸丰县京卫健康管理中心当事人立即整改违法行为。
　　从阶段性整治结果来看，该县老年人保健品市场逐步形成了群防群控、社会共治的局面。下阶段，该县将开展“回头看”检查，不断巩固提高整治成果，不断完善规范化、常态化、制度化的工作机制。

　　举办者专钻法律漏洞 会场存消防安全隐患
　　近年来，老年人保健食品消费投诉日益增多，如何保障老年人保健食品消费安全，越来越受到相关部门的重视。
　　“会销模式目前没有明确的法律法规来规范，各部门只有依据自己的职能开展工作。”该县工商局商标广告管理股股长李兴俊告诉记者，会销存在的主要问题是推销商品时夸大商品疗效，但在调查过程中，由于经营者大多以口头宣传为主，没有更多的文字宣传资料和视频，很难获取其虚假宣传的证据。
　　为应对执法部门打击，近来，非法会销还进行了“升级”。执法人员发现，有些会销没有详细讲稿，只是提纲，对于产品的功效宣传也是通过暗示达到的，取证难上加难。
　　退休老教师梅某，老家在该县活龙坪乡，为了能全身心地参与咸丰某保健服务中心开展的健康知识讲座，消费保健品，他独自一人来到县城租房居住。从执法人员提供的照片看，其租住的房间只有二三十平方米，屋里杂乱摆放着各种生活用品。这位平时生活很节俭的老人，家中随处可见各类昂贵保健品。据执法人员统计，他一年花在保健品上的钱有4万多元。这些钱，一部分来自他的退休工资，一部分是子女给的零花钱。直到该保健服务中心被查处的那一刻，他仍然坚信买的保健品可以治疗高血压，延年益寿。
　　“会销场所举办者对我国现行法律法规较了解，清楚推销保健品需办理哪些证件，怎样操作才能规避法律制裁，故会销场所举办者资质齐全，专钻法律漏洞，抗拒执法。”李兴俊介绍，这次该县专项整治检查的11家会销场所均存在保健品欺诈营销等行为，但执法人员到达现场后，举办方规避宣传内容，调整播放视频，造成执法人员取证难。
　　“大部分会销场所面积大，且只有一条通道，存在消防安全隐患，医疗器械用电串联，容易起火发生火灾。”李兴俊对会销场所的消防隐患深感忧虑。
　　一些老人对会销的态度也让执法者尴尬。有执法人员吐槽，部分老人对会销人员极为信任，对子女、执法人员的劝阻非常反感，不配合甚至抗拒执法现象屡见不鲜，常说“我愿意，你管不着”。
　　“多头监管不利于打击非法会销。”姚昌元建议，强化市场监管要加强部门联动，对产品来源、宣传行为、营销手段的合法性进行核查，及时固定证据。同时，应强化多部门联合执法，形成打击合力。“这次检查发现，部分经营场所房屋属性为住房，房主改变住房属性为商用。下一步行动，建议住建部门介入。”