两会前夕丨最能牵动直销人神经的五大问题

　　发言代表：王滨
　　WTO（中国）研究会直销研究专业委员会专家委员会专家
　　青岛市工商局二级巡视员
　　提出修法的提案可能性不大，但很有可能会出现“加强监管”的提案。直销的痼疾一直存在，加强监管是必然的，毋庸置疑。但直销修法的专业性较高，需要拿出科学合理的建议进行提案。从目前来看，直销行业还没能达到这个要求。直销行业要提出相关的议案有三个渠道：代表委员、监管机关、专家机构。我认为，监管机关提议案的可能性比较大。
　　我认为直销条例的修改还是有必要的。直销管理条例已经颁布14年，近几年来，国内对修改完善直销相关法律条例的声音从未断过。作为直销行业规范发展的法律基石，也必须因时而发展、因势而完善，以切和现实社会发展的根本需要和社会稳定的要求。

　　发言代表：胡开俊
　　行业资深人士
　　每年两会期间，代表委员们都会提交大量与社会发展、民生保障等相关的议案或提案，但最后只会筛选出一些重点提案备选题目进行研究。往年也有一些委员代表从直销行业的角度出发，提出相关议案，但所占比重非常少，不会引起很大的关注，我认为今年也是一样。
　　而且关于直销行业的提案大都是关于直销条例的修改、开放多层次直销、简化审批流程等等，并不会涉及太多其他内容。
　　还有一个可能就是，在当前舆论风口之下，企业家人大代表们极有可能为了避嫌不会对直销行业发表太多的声音。

　　发言人：倪跃峰
　　北京理工大学管理与经济学院教授
　　总的来说，人大和政协两个会议是商讨关于对法律的修订事宜，而直销管理条例它只是一个条例，并没有上升到法律层面，两会上或许会有一些医药界、保健品领域以及企业家等相关的政协委员会提出一些议案，但并不会受到太大的关注。对于整个中国来说，要关注的层面太多，直销只是很小的一个分支，并且两会是一个论坛式会议，只是进行相关议案的讨论，立法要经过多重的程序并非那么简单能落实的事情。所以，关于直销条例短时间内也不可能上升为法律层面，大家期望不能太高。

　　问题三：预测什么时候将会恢复直销牌照审批？

　　发言代表：王滨
　　WTO（中国）研究会直销研究专业委员会专家委员会专家
　　青岛市工商局二级巡视员
　　我国目前共发放了91张直销牌照，并不算多，但为什么暂停发放了呢？原因还在于“害群之马”的出现，犯下了不可饶恕的错误。在这种条件下，暂停直销牌照审批备案是有必要的。一来，直销企业可以在此期间重新审视自身，纠错规正；二来，监管部门也可以完善相应的工作制度，为下一步监管做准备。当“劣品”被挤出市场，直销行业重整与改编之后，牌照还是会继续发放。

　　发言代表：胡开俊
　　行业资深人士
　　到3月底，行业监管力度有可能会温和一点。随着机构改革的结束，新晋人员从事直销监管也需要一个对行业熟悉、了解的过程。加之“百日行动”的开展，很多企业开始调整经营策略，规范经销商行为，行业也会更加规范起来，局势也会逐渐明朗。但何时会恢复直销牌照审批这个不好说，也要看两会的商讨结果，上半年估计没有可能，下半年看行业整顿情况，整顿情况良好的话，恢复审批也是有可能的。

　　发言人：倪跃峰
　　北京理工大学管理与经济学院教授
　　对于百日行动这种有时间限制、像搞突击性的行动我认为都不是什么好事，也没有意义。监管不是暂时性的行为，而是持续性常态化的工作，不是出了问题才出来管一管，风声一过又恢复常态，就像猫捉老鼠，只是出来吓一下就完事是解决不了根本问题的。对于何时恢复直销牌照审批，这个不好说，今年内估计没可能，毕竟对于权健事件的影响，监管部门需要对此表态，如果行业乱象整治得好，或许能够恢复，但具体时间是没有办法预测的。企业要打消“非直销牌照不可”这个念头，运用电商、微商等模式进行经营，无需吊死在“直销”树上。