食品舆情：保健食品规范升级 功能迎来调整

　　根据词频分析，媒体关注集中在保健功能、保健食品、审评审批、监管总局等热词。多数媒体以转载公告内容为主，因此“国家市场监管总局”“调整”“取消”“进一步研究”等公告内容成为新闻传播的关键词。

图 3 媒体报道词云图

　　网民关注的词云图与媒体报道词云图类似，“保健功能”“审评审批”等热词提及率较高。此外，“改善胃肠”“改善皮肤”“胃肠功能”“皮肤水分”等热词的出现，体现了与消费者健康需求的密切相关性。

图 4 网民关注度词云图

　　舆论观点
　　1.认可对保健食品的功能表述进行规范的举措
　　《中国商报》表示，取消部分保健品功能是“正本清源”。其认为，此前国家市场监管总局表示今年将研究借鉴烟草标签管理方式，在保健产品标签显著位置标注“保健食品不具有疾病预防、治疗功能”“本品不能代替药品”等警示语。此次向公众征求的意见，可以看做是对上述计划的一种细化和深化，根本目的在于规范保健品行业的生产和营销行为，引导其远离夸大、虚假宣传，同时对遏制形形色色的保健品骗局也有一定的作用。
　　《深圳晚报》认为，有了这样的调整，以后保健食品生产企业必须在产品说明书上做到实事求是，不能像以往一样随意夸大功能宣传；而且商家在推销保健品时，其话语究竟是“大忽悠”还是“大实话”，消费者更易辨别。光明网发表时评表示，取消或调整保健品部分功能表述，有着釜底抽薪的作用。如果得以落实，无疑将有效避免虚假宣传，提升公众对保健食品的科学认知和准确判定。

　　2.常见宣传表述的新旧对比
　　新闻媒体在转载此次公告时，以图表的形式强调了一些常见宣传表述的新旧对比，帮助读者直观地进行区分。如将免疫调节/增强免疫力调整为有助于增强免疫力，将改善骨质疏松/增加骨密度调整为有助于促进骨健康，将减肥调整为有助于调节体脂，将美容(祛黄褐斑)/祛黄褐斑调整为有助于改善黄褐斑，将美容(改善皮肤水分/油分)/改善皮肤水分调整为有助于改善皮肤水分状况，将改善视力/缓解视疲劳调整为缓解视觉疲劳，将改善睡眠调整为有助于改善睡眠。这些与消费者生活息息相关的内容，产生的影响更为深远。

　　3.引起直销行业的高度关注
　　此次调整对于直销行业的影响极大。《南方都市报》引用业内人士的分析表示，若该“征求意见稿”落地，保健食品行业可能迎来“变天”，其中待论证功能实质上等于“判死缓”。而目前保健食品系直销企业营收的“拳头”品类，此次调整会对直销公司带来非常大的打击，“形象地说，整个保健食品市场可能从去年5000亿元的市场规模，缩水到20%”。