明年保健品启动清理换证工作 行业面临大考验

　　今年上半年，我国有205件保健食品申报获得审批，通过率为61.9%，创下历史新低。中国保健协会市场工作委员会市场监测中心统计结果显示，保健食品申报难度加大，申报开始遇冷。

　　日前，在中国保健行业经销商论坛上，中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏透露，政府大约将在2008年底开始全面启动保健食品清理换证工作，届时将有一批产品退出历史舞台，预计在近一到两年内，保健品行业将进行一次大洗牌。

　　整顿一次比一次猛

　　早在今年年初，已有业内人士传出，国家相关部门下半年开始将出台上10条文件，对充满信誉危机的保健食品市场进行整治和监管。同时，各地政府部门也将对市售保健食品的质量进行全面的检查。

　　对此，王大宏介绍，今年5月28日，国家食品药品监督管理局发布《保健食品命名规定（试行）》（下简称《规定》），新规从名称开始对保健食品进行规范。现在市场上家喻户晓的知名品牌也在面临改名的命运，如脑白金、大印象减肥茶等。对他们而言，新规带来的是重创，这些品牌在运作过程中砸下了巨额广告费，赢得了广泛信誉度。如何面对新规，成为企业需面临的重大课题。

　　《规定》的颁布可看作是前奏，接下来的《保健食品清理换证方案》将是重头戏。王大宏透露，2005年9月国家食品药品监督管理局发布《保健食品清理换证方案（征求意见稿）》以来，经过近2年的准备工作，清理换证时机已经成熟，预计政府将在2008年底开始，全面启动清理换证工作，届时将有一批产品退出历史舞台。

　　另外，国家工商总局广告司副司长李亚莉说，国家药监局联合国家工商总局共同起草的《保健食品广告审查办法》和《保健食品广告发布标准》也将于今年下半年陆续出台，将对混乱的保健食品广告作出“从严管理”。

　　获批数量急速下滑

　　近两年来，监管部门加大了对保健行业的监管力度，新的法规与政策相继出台，同时各部门进行了多次监管查处行动。加上消费者对保健品的不信任加深，国际保健食品巨头借此机会，强占国内市场份额。

　　从中国保健协会统计的申报数据看，往年的保健品申报通过率均在80％以上，2006年上半年通过率更是达90.4%。但到今年上半年，获批数量如过山车般明显下滑，通过率为61.9%。

　　协会市场监测中心统计，2007年上半年，中国保健品市场销售总额约为250亿，与2006年持平。该中心主任王珏分析，保健食品属于需求弹性大的产业，本应随着经济的增长而增长，在国民生产总值迅速增长的经济背景下，市场不进步就意味着退步。