抢占直播经济风口 完善补齐法律法规短板

　　直播带货成稳就业重要抓手
　　新冠肺炎疫情在一定程度上重塑了人们的消费方式，网络消费习惯集中养成，更多的消费场景被转移到线上，这推动了网络零售特别是直播带货的全面爆发。商务部数据显示，1月—6月，全国实物商品网上零售额达4.35万亿元，同比增长14.3%，占同期社会消费品零售总额的25.2%。全国网络购物用户人数比上一年增长1亿人。电商直播超1000万场，活跃主播数超40万，观看人次超500亿，上架商品数超2000万。艾媒咨询数据预计，2020年中国在线直播的用户规模将达5.24亿人，市场规模将突破9000亿元。
　　与此同时，直播正成为吸纳就业的“蓄水池”。中国人民大学劳动人事学院近日发布的报告显示，某电商平台一年带动就业超过173万，除了主播还诞生了助播、选品、脚本策划、运营、场控等多种新职业，获评“对于目前经济形势下实现‘稳、增就业’具有重要作用”。Boss直聘发布《2020上半年直播带货人才报告》显示，电商平台购物节“6?18”前夕，主播和直播运营两大岗位需求量比去年同期高11.6倍。
　　就业是最大的民生，是“六稳”工作、“六保”任务的首位。在直播经济迅速发展的背景下，相关部门采取不少措施，重点支持直播发展，促进各社会群体就业。
　　8月6日，人力资源和社会保障部等15部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》，提出支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态增加收入。同月，人力资源和社会保障部办公厅印发《关于做好长江流域禁捕退捕渔民职业技能培训工作的通知》，提出面向退捕渔民开展直播销售员等职业技能培训，提升其就业创业能力，实现上岸转移就业。7月15日，国家发改委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

　　各地发展直播经济创新做法
　　在直播的风口下，各地积极制定相关政策，支持、引导直播经济带货发展。
　　一是制定城市直播发展计划，抢占直播经济高地。广州、杭州、成都等地纷纷打出建设“全国著名的直播电商之都”“直播经济总部基地”“直播电商高地”等口号，并制定直播经济城市发展计划，推出相应政策，抢占这一新风口。
　　比如，重庆提出了要打造“直播应用之都、创新之城”的直播带货行动计划，实施电商直播带货“2111”工程：即到2022年，全市打造20个以上产地直播基地，至少发展100家具有影响力的直播电商服务机构，孵化1000个网红品牌，培育10000名直播带货达人，力争实现直播电商年交易额突破百亿元。广州市商务局出台《广州市直播电商发展行动方案（2020—2022年）》，提出到2022年，推进实施“个十百千万”工程：构建1批直播电商产业集聚区、扶持10家具有示范带动作用的头部直播机构、培育100家有影响力的MCN机构、孵化1000个网红品牌、培训10000名带货网红、网红老板娘等。在各地政策推动下，直播电商产业必将迎来新发展。
　　二是吸引直播带货人才，培育直播带货达人。当前直播市场还有待进一步开拓和完善，直播人才存在大量缺口。有机构预测，随着电商行业的高速发展，预计未来人才需求将达到4000万，现有人才仅为未来人才需求的十分之一。有声音感叹，在这个“全民带货时代”，谁拥有更多人才谁就会在赛道上跑得更远。
　　包括广州、杭州、济南、重庆、义乌在内的多座城市出台了专门的直播电商扶持政策，涉及直播人才引进与培养。杭州市余杭区发布“直播电商政策”，明确对有行业引领力、影响力的直播电商人才可通过联席认定，按最高B类人才（国家级领军人才）享受相关政策。广州市花都区提出，优秀网红主播（拥有知名平台粉丝量50万以上），最高分别给予10万元、30万元、50万元花都区购房奖励，优先享受人才公寓、入户指标、子女入学等人才政策。6月23日，上海市崇明区人民政府官网发布的“2020年第一批特殊人才引进落户公示名单”显示，网红主播李佳琦成为崇明区今年首批拥有落户资格的人才，释放出重视直播人才的积极信号。重庆日报报业集团与电商平台创办“电商直播西南分校”，旨在加快孵化更多网红品牌，为直播带货发展提供了强有力人才支撑和智力支持。
　　三是完善直播带货规范，引导行业发展。各地在积极推动直播经济发展的同时，也出台相关规定，规范直播经济发展。6月，浙江义乌市政府办公室印发《义乌市加快直播电商发展行动方案》提到，制定网红直播电商“诚信规范经营”的标准体系；采取政府指导、协会组织、社会参与的方式，每年开展行业标杆评选；制定技能人才评价标准，促进直播电商行业可持续健康发展。同月，安徽省网信办制定出台《关于进一步推进网络公益直播活动的通知》，明确了领导干部在开展网络公益直播活动时需要注意的问题。如，不得参加任何非公益性质的活动，不得收取任何形式的报酬，不得出现任何损害“亲清”政商关系的行为等。