刘凯湘:中国直销多层次直销的开放将水到渠成

　　目前我国的直销只是单层次直销，而典型的直销应当是多层次直销。目前直销管理的两部法规即《直销管理条例》和《禁止传销条例》仅仅是我国直销立法的一个开始，我国直销市场步入法制化道路仍然任重道远，但我们的确已经有了一个很好的开端。

　　从长远来看，我相信最终应当会走上国际通行被认可的多层次直销。对于鼓励竞争与规范市场秩序之间的矛盾，我们认为主管部门的当务之急是规范市场，让内外资企业在有序的、规范化的情况下运作、发展。待市场成熟了，为了促进行业更大发展，再来鼓励竞争。未来若干年是我国经济建设的重要时期，可以相信，我国经济在不断的市场化和国际化过程中将会越来越具备开放多层次直销市场的国内和国际环境。近两年直销行业有了良性发展，不仅外资企业在我国找到了发展机会，甚至在我国也创造了新颖的直销营运模式，如安利做出了史无前例的店销、人销、经销这种三销模式。而且民族直销企业的生产、销售规模也处于上升阶段，并且不断走向规范化。随着中国法治化进程的加快，在这样一个大的环境下，直销营业日趋为人们所接受和认可，行业监督管理体系日趋完备，政府对直销市场的信心日益增加，直销企业日益成熟，所有这些都将为中国尽早开放多层次直销创造合适的时机，多层次直销的开放将是水到渠成的事情。

　　（作者系北京大学法学院教授、博士生导师）