宁夏：强力扭转传销活动禁而不止被动局面

    取缔传销窝点111个，驱散传销人员3219人次，移送公安部门42人。这是7月10日全国打击传销集中行动电视电话会议召开以来，宁夏回族自治区迅速组织执法力量与全国同步开展大规模集中行动所取得的积极成果。强力扭转了传销活动禁而不止的局面，宁夏开展的打击传销有力地促进了市场经济秩序稳定和社会安定。

　　坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局，宁夏工商、公安等有关部门密切协作，形成执法合力，深挖案件线索，重拳出击从快端掉了一批传销窝点并摧毁其传销网络；与街道办事处、（乡、村）居委会加强联系，开展了创建“无传销社区”活动，建立了防范、控制、打击三位一体的监管防控体系，形成群防群治的社会氛围。通过打击与防范相结合、教育与惩治相结合、监督管理与建章立制相结合的管理方式，取得了良好的效果。

　　宁夏在打击传销中建立健全了工作责任制和责任追究制，建立了工商、公安协调行动的横向执法和区、市、县局（分局）、工商所四级联动的纵向打击传销组织机构，将打击传销工作纳入工作考核的主要内容，加强工作督查督办，认真落实属地责任制和岗位责任制，为全区开展打击传销集中行动提供了坚强有力的组织保障。

　　宁夏将传销活动频繁的银川市、吴忠市利通区、青铜峡市、石嘴山市大武口区、惠农区、中卫市城区、固原市原州区确定为重点地区，提出明确的整治要求和目标，采取明查和暗访相结合的方式，进行拉网式清查。执法机关将传销人员易于聚集的跨界地区、城乡结合部、城中村、居民区、车站周边的出租房、酒店、宾馆、招待所作为排查的重点部位进行布点监控，加大巡查频次，搜寻案件线索。以信息中介服务机构、街头房屋出租小广告为重要线索，采取走访当地派出所、乡镇、村委会、街道办事处，安排执法人员着便装潜入涉嫌传销授课点实地调查等方式，全方位深入排查掌握传销活动情况和线索，为准确实施打击传销行动作好前期准备。经过全面排查，宁夏将集中在工业园区、居民小区的59个打击目标全部予以取缔，遣散传销人员1226人。

　　在打击非法传销中，宁夏工商与公安机关建立起协作机制和联系制度，及时通报信息、移送线索、协查案件，开展联合打击行动，充分发挥好主力军作用。同时，加强与教育、司法、金融、通信管理、宣传、监察等有关部门的联系沟通，形成打击合力。工商机关内部市场准入、广告监管、行政执法等各相关部门通力合作，建立12315举报站点和打击传销联系点，将打击传销行动落实到12315投诉举报站、涉农维权站、校园维权站的工作中，加强地区间信息沟通，开展区域联打、联防，形成全方位打击传销的局面，取得了良好效果。

　　积极推进打击传销和变相传销、监管直销信息平台的建立工作；建立基层监管防控网络；与市场开办方、乡镇、村委会、社区物业管理部门、宾馆、招待所、大、中专学校、相关企业签定目标责任书，形成群防群管群治的良好局面，有效防止房屋出租方为传销和变相传销的培训、授课等活动提供场所，防止商品销售者为传销者提供商品，防止金融单位为传销者提供资金、库房出租者为传销者提供仓储以及其他服务。宁夏工商通过打击传销总结和积累了一定经验，努力探索出了上述长效机制。

　　宁夏还通过地方报纸、电视、电台等新闻媒体和互联网发布警示提示、曝光典型案件，到农村集市、街头、居民区、学校等人群密集区设置宣传板、发放宣传单、现场咨询、召开个体例会、举办培训班等多种形式，开展有声有色、入心入脑的宣传教育活动。做到了“广播有声、电视有影、报刊有文、室外有板报、路边有标语”，增强了宣传教育和舆论引导效果，使社会公众充分认识传销的危害，增强了防范意识和能力，形成共同揭露和抵制传销活动的社会环境。一些曾经参与传销的人在接受教育后纷纷表示，要远离传销并劝告亲朋好友不参与传销活动。