两个条例修改有戏 市监总局启动调研摸底环节

　　《直销管理条例》和《禁止传销条例》是直销市场的两大法规，是直销运行和监管的基石，被业内称为“两个条例”。

　　直销这个行业说大不大，说小也不小。说大，在巅峰期行业的规模曾经高达3000亿元，几十家直销企业一年的公益慈善捐款超50亿元，尤其是在历次灾情中直销企业踊跃捐款捐物；说小，这个行业真正的直销企业只有88家企业，围绕直销的热门话题就那么几个。行业内，人才、平台、产品、模式的传播速度极快。

　　直销行业有那么几个永恒的话题：直销牌照，直销修法，涉传，企业业绩，新模式黑马，团队等。

　　01

　　直销修法可以激发行业第二春

　　这次我们要说的就是直销修法这件事。要说直销修法的关注度和市场渴望程度，在当下已经成为了行业最关注的话题，远远超过了直销牌照和其他话题的关注度。

　　如果直销行业也有个热搜榜的话，直销修法必定居于榜首。

　　行业内对直销修法的诉求，主要是两个层面的诉求，围绕几个核心点：

　　初级需求：

　　放开对直销产品的限制，将直销产品的决策权交还给市场，企业自主决定直销产品的范围，包括产品的类别不限制在六大类当中，直销产品是否必须是企业子公司、孙公司、母公司的产品，产品的上架下架备案简化，效率提升；

　　放开对直销企业开网店的限制，直销企业开不开网店的自主决策权，在移动互联网、现代物流高度发达的背景下，解决跨区经营的问题；

　　放开对服务网点、分支机构设立的限制要求，同样在移动互联网、现代物流高度发达的背景下，遵从市场配置资源的原则，给予企业自主权；

　　对直销企业的分级分类监管落实到位，将企业保证金与评级挂钩，减轻企业负担；

　　明确直销企业与非直销企业的边界，对于以直销名义，利用直销模式的非直销企业进行严格监管；

　　企业退出机制完善。

　　......

　　更高愿望：

　　如何界定多层计酬，是否考虑允许多层计酬？

　　推动《直销法》，将直销独立行业分类，推动直销相关知识普及、学科分类、市场分类；

　　在监管上，是否考虑将直销的审批、监管归口统一；

　　在监管上，将规范直销与打击传销区别，从法律、监管、执法、市场引导上将直销与传销严格区分，打击类直销模式和传销。

　　02

　　调研是修法改革的第一步

　　时隔多年，市监总局重提直销修法和两个条例修订，这是一个积极信号。众所周知，两个条例是在2005年底颁布实施的，距今已经有18年。这18年来，中国的政策、技术、经济环境可以说发生了翻天覆地的变化，直销市场实践也已经发生了本质性的变革，以互联网为例，2005年，互联网还是一个使用率不足2亿人的新鲜事物，直销企业还不被允许采用互联网的方式来经营，但今天移动互联网已经高度普及，移动支付、移动互联网、直播带货、5G、现代物流等外部支持环境已经高度发达，两个条例中的有关条款越来越成为制约企业发展、加大企业不必要经营成本的不利因素。因此，历年来行业内外均提出要修订两个条例，释放企业自主经营的活力。