新闻分析：保健食品违法广告为何屡禁不止

　　CCTV.com消息(午夜新闻)：目前一些地方药品、保健品违法广告屡禁不止，对此，国家食品药品监督管理局出台了违法广告黑名单制度等措施，加大了查处的力度。

　　在2007年5月1日前，药监部门监测到违法广告只能通报和移送工商部门处理，并没有处罚权。即使是工商部门受理后根据有关法律法规的规定，处罚力度也明显不够。因为根据我国《广告法》的有关规定，对于严重违法的医药广告最多是责令停止发布，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。这些惩罚措施与发布违法广告获得的巨额利润相比，违法成本不足以对违法者产生威慑作用。处罚完之后，同一种产品，企业通过改头换面可以继续发布虚假违法广告。比如这次被曝光的“绿谷灵芝宝”违法广告就是典型例子：其违法广告被各地药监部门曝光多达800多次，而上海绿谷集团在近10年的时间里，不断变化名称和宣传内容来逃避执法检查。

　　对此，从2008年1月1日起，国家食品药品监督管理局颁布实施了《药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用管理办法》，建立药品违法广告黑名单制度，对发布虚假违法药品广告的企业进行信用等级认定，并向社会予以公示。此外，严重违法医药广告相关产品强制性下架、停止销售的措施也开始在各地实施。