财政部数据显示非税收入大涨 背后原因何在？

　　根据2016年财政部颁布的《政府非税收入管理办法》，非税收入一共包括12项内容：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入、其他非税收入。
　　其中，罚没收入是指执法、司法机关对违法违章者罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款。
　　在这一体系中，罚没收入占非税收入的比重大概是多少？
　　国家统计局2022年数据显示，国家罚没收入占比国家非税收入约为11.6%。
　　这一比例并不高，因此我们在探讨财政收支数据时，不能用罚没收入替代非税收入一概而论。
　　对于今年国家及各省市的罚没收入，到目前为止仅吉林省公开披露数据：今年上半年，吉林省罚没收入31.5亿元，同比增长54.1%，罚没收入占非税收入的13.9%。
　　可见部分省市的罚没收入确有明显增长，但占非税收入的比重仍然不高。吉林省财政厅在财政收支简报中表示：“主要是网络赌博、网络诈骗等公安大案要案，以及纪检监察等罚没收入集中缴库。”

　　事实上，罚没收入包括很多方面，比如公安、交通、税务、法院、市场监管等一般罚没收入，以及公安、市场等缉私罚没收入；而在新闻中引发关注的涉传罚没属于特殊大案，因单笔数额庞大、传播效应强，往往给人以“罚没过多过重”的体感，但并不具有长期代表性。
　　此外，其他省市的罚没收入虽然暂未有官方数据，但记者注意到，第一财经曾经根据各省份财政部门披露的2023年预算执行情况和2024年预算草案等整理出一份《16省份2023年罚没收入情况和2024年收入预期》，仅供参考。