财政部数据显示非税收入大涨 背后原因何在？

　　从这份预期数据表中可以看到，2024年预计罚没收入最高的省份为广东省，预计罚没收入330亿元；其次为江苏、四川、浙江，预计罚没收入分别为260亿元、185亿元、171亿元——这些预期罚没收入与各地经济规模基本匹配。
　　值得一提的是，该数据表显示吉林省2024年预计罚没收入53.7元，这一数据对比吉林省财政厅披露的“上半年罚没收入31.5亿元”基本合理。
　　与此同时，参与统计的16个省份中，9个省份预计收入出现下滑或持平；7个省份预计有增长，但多为个位数增长，可见各省对罚没收入预期有所收紧。
　　这一趋势符合今年以来中央对地方罚款的进一步规范和强化监督。2024年2月，国务院出台《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，严禁地方出现“乱罚款”“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”现象，避免“小过重罚”。

 

　　02.盘活存量资产拉动非税增长
　　除罚没收入外，“盘活存量资产”也是专家口中这一轮非税收入大涨的关键原因。财政部国库支付中心副主任薛虓乾曾对外表示：“主要是地方多渠道盘活闲置资产，带动国有资源（资产）有偿使用收入增长。”
　　为此，记者查询了江苏省与吉林省财政厅给出的今年非税收入增长官方解释，该解释与专家判断基本吻合。
　　在江苏省财政厅发布的“2024年1-5月江苏省一般公共预算收支完成情况”中，江苏省将“1-5月非税收入增幅较高”总结为：主要是各级多渠道盘活国有资源资产形成的收入，包括行政事业性国有资产出租、出借、处置收入以及市政公共资源有偿使用收入等，非税收入八成以上增量来自国有资源资产类非税收入增长。

 

 

　　吉林省也在《2024年6月全省财政收支简报》中披露，上半年全省非税收入226.6亿元，其中，国有资源（资产）有偿使用收入101.7亿元，同比增长50%，占非税收入的44.9%，主要是各地加大资源资产处置力度的拉动。