改革开发三十年：提升对外开放水平严打传销

　　二是优化进出口产品结构，加快转变外贸增长方式。要严格控制高污染、高能耗和资源型产品出口，支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值产品出口，扩大先进技术、先进工业设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口多元化。同时，要引导企业增强自主营销能力，以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。要积极开拓非传统出口产品市场，推进市场多元化。要促进加工贸易转型升级，鼓励和引导加工贸易企业以自主创新为核心，增加研发投入和通过技术转移等多种形式，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展。

　　三是继续实施“走出去”战略，加强国际经济合作与交流。要支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。要积极有序扩大对外投资合作，积极开展国际能源资源互利合作，实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作，推进区域经济合作。同时，鼓励和引导我市企业立足我市产业特色和区位优势，继续实施好接轨中原城市群、融入中原经济圈的“南下战略”，参与区域分工和协作，实现优势互补和共同发展。另外，也要在培养外向型经济人才和优化外向型经济发展环境方面下工夫， 为外向型经济发展营造一个良好的环境。

　　记者：商务部门既是外向型经济的主管部门，还是内贸流通领域的主管部门。流通领域可以说同样是改革开放的重点领域，请您给大家简要介绍一下30年改革开放流通领域的情况、我市发生的变化和下一步工作的思路？

　　王新善：流通体制改革，伴随着我国所经历的“计划经济为主、市场调节为辅”，“有计划的商品经济”， “社会主义市场经济”三个阶段，经历了四个阶段。

 　　一阶段为改革的起步阶段（1978～1984年）。这一阶段改革的重点是放开部分农副产品市场和对原国有商业企业进行扩权让利，改变了国有独家经商和渠道单一的状况，初步形成了多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式并存的局面。

　　第二阶段为有计划的商品经济阶段（1985～1991年）。这一时期的改革在商业管理体制、企业内部体制、批发体制等方面继续向前推进，正式形成了生产资料价格双轨制。

　　第三阶段为向社会主义市场经济转变阶段（1992～2000年）。经过几年的发展，商业经营主体更为多元化，商品流通渠道不断多样化，商业企业经营管理制度日益现代化、科学化，产品价格逐步市场化，同时，出现了超级市场、便利店、货仓式超市、专卖店等新型商业业态，社会主义商品市场体系的初步框架基本建立。

　　第四阶段为流通体制改革深化阶段（2001～2007年）。这一阶段的流通体制改革重点，一是提升农村流通网络的现代化水平，二是完善行政管理体制，规范商品流通市场，全国自上而下实现了内外贸机构合并，打破了内外贸分割管理近５０年的局面。

　　在从传统的计划经济向社会主义市场经济过渡期间，我市流通领域发生了巨大的变化。一是流通产业的规模不断扩大。2007年，全市完成社会消费品零售总额115.5亿元，较1985年建市初期的4.65亿元增长了25倍。到2007年底，全市注册登记的各类商贸企业（含个体网点）2万多户，营业面积达到140多万平方米，各类消费品市场发展到119个。

　　二是流通现代化水平明显提高。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式快速推进，新型业态不断出现并迅速发展。2007年，新型业态销售额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上，在规模较大的流通企业，以信息技术为主要内容的各种先进经营管理技术得到普遍的推广和应用。

　　三是农村现代流通网络初步形成。从2005年开始，商务部门大力实施“万村千乡”市场工程，到2007年底，共建设和改造配送中心8个、农家店918家，覆盖了全市60%的乡镇和40%的行政村，初步形成以重点流通企业为“龙头”、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

　　四是市场经营秩序逐步好转。商务、工商、质检、卫生、农业、畜牧、食品药品等部门密切配合，协同作战，连续几年开展食品安全专项整治、打击商业欺诈和非法传销等，市场环境得到净化，经营秩序有了明显好转。

　　下一步，我们在商贸流通方面的工作重点，一是要在市场的宏观调控与管理上下工夫，促进消费，保障供应、保障安全；二是要在扩大市场规模上下工夫，加大物流园区、大型物流配送中心和专业市场、大型商贸中心的建设力度，力争把晋城建成华北地区重要的商业门户城市。

　　总之，面对新形势，我们要站得高，看得远，放眼全球，以科学发展观为指导，进一步扩大对外开放，以改革破解发展中遇到的各种难题，以开放促进科学发展，全面推进晋城商务事业又好又快发展。

　　记者：谢谢王局长接受我们的采访！