王小丫论哈药总厂污染 环境治理应从信开始

 　 刘戈：希望哈药集团能贯彻自己“做地道药品、做厚道企业”的企业理念

　  (《今日观察》评论员)

　  事件曝光是6月5日，这家企业也不断地有人出来解释，也有道歉，但都是自我辩解的一种姿态。比如强调制药总厂是制药总厂，只是哈药集团的一部分，我们和生产蓝瓶的盖中盖，和其它的中成药企业不是一家企业，我们是生产处方药的，所以我们不大做广告。还有强调制药产品，尤其是原料像青霉素这样的药，它本身就是一个高能耗、高污染的一个行业，所以在这个过程当中，污染是难以避免的，要达到零排放几乎是不可能的。我仔细研究了一下，这话没问题，他有他的道理，但他们忘了自己的企业理念，哈药集团的企业理念就是做地道药品，做厚道企业，这句话挂在他们的墙上，出现在他们的领导讲话里，出现在员工的手册里。做地道的药品，他们可能做到了，但是做厚道的企业，他们在执行当中就忘了。

　  近些年由于企业违规生产致使污染事件频发，2010年7月3号，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗透事故，外渗的9100立方米废水进入丁江流域，造成沿江、上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。今年的5月4号福建省龙岩市中级法院对紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故，做出二审判决，紫金矿业原副总裁陈家洪等5名被告分别被判处三年到三年六个月的有期徒刑，并处罚金人民币三千万元，同样又是水污染，今年4月14号一位曾经在南京秦淮纸业干过污水处理工作的村民陶层龙为记者揭开了这家号称零排放的造纸厂长期偷偷排污的恶行。

　  陶层龙(溧水县小陶村村民)：他们之前讲过，这个事情不能透露，非常保密，我给他们代班我知道，不代班根本就不知道。一般厂里人他们都不晓得排污口在哪里，都不知道排污洞口在什么地方。

　  原来秦淮纸业的暗排管道埋在污水池的底端，上面盖着半米深的废降水，不知道位置的人根本发现不了，陶层龙几次努力终于发现了排污洞。

　  记者：这就是阀门是吧？

　  陶层龙：对对对。

　  记者：平时这个阀门是干什么用的？

　  陶层龙：就是放这个臭水用的，检查的时候他就把这个盖起来，人家看不到。

　  针对2011年4月20号，溧水县检察院对柘塘新河重大水污染事件立案，5月12号南京市检察院对溧水县环保局原环境监察大队大队长王国庆予以逮捕，目前此案仍在进一步侦察之中。

　  王锡锌：法律监管的到位十分重要

　  (北京大学法学院教授 《今日观察》特邀评论员)

　  对所有的企业来说，本质上是一个诚信问题，因为法律做出了规定，那么对所有的人包括企业，他们就应该有一种法律的信守承诺的态度，也就是你要遵守这一规则，这是一种承诺。另一方面，许多企业都立下了军令状，比如哈药就承诺五年内要百分之百治理好。其实在环保的执法风暴到来的时候，许多污染企业都纷纷表态，做出类似于广告一样的承诺，但风暴过去以后就故态复萌。最核心的一点是对利益的追逐，以及违法的主体和监管者的博弈问题。当监管加强和风暴到来以后，许多违规排污的行为被发现的概率很大，而且一旦被发现，制裁的力度也会很大，因此企业都觉得这时候还是避一避风头为好，风刮过去以后，它就故态复萌。在这里，有一点是最重要的，就是哈药所做出的承诺其实并没有约束他自己，这就是诚信的缺失了。

　  关于理性的选择，他的前提就是假设我违法了，是没有代价的。因为商人都是追逐利益的，但是假设我们让所有的人都知道，如果你背信弃义，没有诚信，那么你会不仅仅受到道德上的谴责，而且你也会在利益上受到损失。诚信是金，一方面强调诚信是在任何情况下不能改变的，是不能被侵蚀的；一方面，假设有一个企业真正看重诚信，它也可以获得收益。此外，我们应该反思一下，法律的监管如果能够非常到位，能够让这些企业知道，如果你对自己的环保承诺不诚信，那么你将会受到巨大的利益损失，也会遭受制裁，那么企业在选择不诚信的时候，他一定会想一想，这样做的后果是什么。板子虽然直接打在企业的屁股上，但我们还是应该想一想，法律的监管，社会的约束，是不是给不诚信的企业增加了成本。

 　 刘戈：企业已经形成瞒、赖、拖的惯性思维方式

　  (《今日观察》评论员)

　  其实有些企业对于省、市、县、乡来说是重点企业，那么一俊遮百丑，因为很多企业都常年为地方贡献利税。在这种情况下，很多地方就睁一只眼闭一只眼，在巨大利益的面前见利忘义。比如紫金矿业事件，出事九天以后，隐瞒了九天，一家上市公司居然可以隐瞒九天，整个江里，三百多万斤鱼死了以后，实在掩盖不了了，最后不得不报出来。在巨大的利益面前，这些企业已经形成一种惯性的思维方式，第一是瞒，第二是赖，第三是拖。甚至有的时候，企业交了罚款，因为这个罚款比治理污染花的钱少，所以在一定程度上，企业这其实是一个理性的选择。

　  言无信不立，企业的环境承诺怎样真正兑现？

　  刘戈：整个社会对于违规企业的约束不够

　  (《今日观察》评论员)

　  有一个非常有意思的现象，就是紫金矿业出了泄漏事件以后，股票跌了一些，但是马上回弹，最后升的很高。因为最后处理结果出来以后，大家松了一口气，而且大家都觉得这家企业以后还有很好的发展前景，这件事的处理就到此为止了，所以这样的一些企业在整个社会里，有很好的成长土壤。一方面，我们觉得法规法制对它的处理不够，但总体上来说，整个社会对于这样的企业的约束，就是相对较软的约束。