中央人民广播采访张国华：政府没有默许传销

　  主持人：张局长，人们好像对于“直销监督管理局”还是比较陌生的，能不能给我们介绍一下直销监督管理局的职权范围是什么。

　　张国华：根据国务院“三定方案”，国家工商总局直销管理局主要职责是规范直销、打击传销。

　　主持人：一个是直销，一个是传销，一字之差，但是性质确是天壤之别。许多听众可能分不清楚这二者的区别，您能不能给听众朋友先普及一下知识，究竟什么是直销，什么又是传销呢。

　　张国华：简单地说，直销就是由直销企业，通过它招募的直销员，在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。而传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

　　主持人：但是这么一听，似乎直销和传销还是有一些交叉之处的，您能不能再说一说直销和传销最本质的区别是什么？

　　张国华：直销，按照我们国家的法律条例规定，它是单层级的，由直销企业招募的销售员把产品直接卖给消费者，直销企业以向消费者销售商品为获得报酬的前提，不需要交纳任何入门费，也不需要事先购买一定数量的产品。而传销往往是多层级的，要求交纳入门费，并且以发展人员数量和收取入门费的多少作为获取报酬的依据。

　　主持人：张局长，有没有这样一种可能，也就是说这个公司到工商部门合法注册了一个公司，说是做直销，实际上他是搞传销的，有没有可能存在这样一个钻空子的情况。

　　张国华：现在这种欺骗、诈骗的行为是有的。有些传销的企业，也似乎有这种合法登记的身份，单他们往往打着别的旗号，实际运作的方式和内容是非法的。所以消费者要把它搞清楚，截至到目前，国家批准的直销企业共29家，大家可以到国家商务部和国家工商总局的网站上查询，或者询问当地的商务和工商部门。

　　主持人：如此说来，其实传销与合法直销应该是可以判断出来的，但是为什么还是有人深陷传销，执迷不悟，甚至不惜倾家荡产呢。

　　张国华：随着对传销的不断打击，传销的组织者、策划者也变得越来越狡猾。他们现在设计的骗局，会用一些所谓的时髦的名词，比如资本运作、投资、私募股权、电子连锁销售等冠冕堂皇的词汇。伪造一些中央和有关部门的文件，同时营造一些所谓温馨、人性化的氛围，再加上一些所谓的成功认识的现场说法，煞有介事地设计了这样一个不容易让你识别、容易让人上当受骗的环境，所以使很多人深陷其中，不能自拔。

　　主持人：刚才您用了一个词叫做“狡猾”，是不是可以把它理解成为，传销组织金字塔顶上最上层的这几个人。

　　张国华：是的。现在传销组织者也在研究人们的心理，也在应对政府打击他们的措施，也在钻法律的空子。但是这里面还有一个根本的问题，就是我们一些人，总幻想着有天上掉馅饼的事，总设想着能一夜暴富。其实在没陷进去之前，或者出来之后，都会把这个事情看得很清楚，天下哪有免费的午餐，你交几千块钱、几万块钱，就能得到几百万，甚至上千万，这听起来是不可思议的事情。但在那个特定的情境当中，就陷了进去。所以时刻保持清醒的头脑，有最正常的逻辑和思维的判断，非常重要。