保健食品审批收紧 上千亿市场面临洗牌

　　那边厢2009年5月就公开征求意见、关系到保健食品行业发展命运的纲领性文件《保健食品监督管理条例》迟迟未出，这边厢国家药监局已开始对《保健食品功能调整方案》公开征求意见。与此同时，上周国家食品药品监督管理局保健食品和化妆品安全专家委员会宣布成立，国务院食品安全委员会办公室则发出《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》，明确将严把保健产品审评审批关，将提供虚假申报资料的企业列入“黑名单”。多剑施压之下，规模千亿的保健食品行业即将迎来新的变局。

　　广东保健食品产能占全国一半
　　而另一条早在2009年5月就开始公开征求意见的纲领性文件《保健食品监督管理条例》则一直仍是高悬于顶的达摩克利斯之剑，也将与《功能调整方案》一样，对整个行业产生颠覆性影响。张咏说，食品安全管理法出台以后《监督管理条例》就提上了议程，但因为原先的起草单位是全国人大法工委，起草的东西不够专业，此后又委托给食品药品监督管理局，行业协会也承担了一些相关课题，但课题至今尚未结束，故而条例几次三番传说将要出台，却依旧处于酝酿状态。“保健食品一直以来都存在行业乱象，夸大宣传现象严重，违法违规事件也不少，《监督管理条例》细则的出台将更有助于行业诚信体系的建设。”
　　数据显示，截至去年底，国内约有1600家保健食品企业，投资总额在1亿元以上只占1.45%,投资10万至100万的小型企业占41.39%,不足10万的作坊式企业也有12.5%.厕身安利、惠氏、NBTY等世界前列的保健食品企业中，明显存在偏小偏弱的问题。张咏表示，因为保健品行业本就介于食品和药品之间，地位尴尬，所以行业发展以中小企业为主，整体与外资相比仍然缺乏竞争力。“国内保健食品规模在1000亿左右，其中广东的生产能力约占全国的近50%,整体企业规模全国最大。安利、完美、无限极等直销企业和美媛春、康富来、万基、太太等品牌基本都在广东。《监督管理条例》出台后肯定有部分小型企业无法生存退出市场，不过其中内地企业相对较多，广东企业发展相对稳健。